漢中市政府信息公開保密審查制度
第一條 為做好擬公開的政府信息的保密審查，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、 《漢中市政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開保密審查，參照本制度執(zhí)行。
第三條 機(jī)關(guān)、單位公開發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)遵循“誰公開，誰審查”的原則、事前審查原則和依法審查原則，嚴(yán)格執(zhí)行信息提供部門自審、信息公開工作機(jī)構(gòu)專門審查、主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的工作程序。
第四條 對(duì)擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)確定的國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第五條 政府信息公開保密審查工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，各單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合本單位本行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序、責(zé)任和工作流程。
第六條 各單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息:
(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息。
(二)雖沒有標(biāo)識(shí)，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或信息公開后可能影響社會(huì)穩(wěn)定。
第七條 各單位對(duì)政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：
(一)提出政府信息屬性
政府信息的制作或獲取部門(科室)根據(jù)政府信息的內(nèi)容提出主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開或者不予公開的屬性，并注明理由。
(二)核實(shí)政府信息屬性
政府信息的制作或獲取部門(科室)以“漢中市XX政府信息公開保密審查表”（見附件1）形式送本單位政府信息保密審查機(jī)構(gòu)審查。
(三)保密審查工作機(jī)構(gòu)提出審查意見
政府信息保密審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到政府信息公開保密審查表之日起，7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意。延長答復(fù)期限不得超過7個(gè)工作日。
擬公開的政府信息涉及第三人利益的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)征求第三人意見，如第三方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未答復(fù)的，視作不同意公開。所需時(shí)間不計(jì)算在本條第三款的期限內(nèi)。
(四)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)
根據(jù)本行政機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)的意見，主管領(lǐng)導(dǎo)確定政府信息屬性。
第八條 不同部門共同形成的政府信息擬公開時(shí)，應(yīng)由主辦單位負(fù)責(zé)公開前的保密審查，并以書面形式征得其他單位同意后方可予以公開。
第九條 已確定為國家秘密但已超過保密期限的擬公開政府信息，各單位應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。
第十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)應(yīng)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng);在進(jìn)行保密審查時(shí)，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“免于公開”、“需報(bào)審”等審查意見，并注明依據(jù)和理由。
第十一條 上級(jí)機(jī)關(guān)和保密工作部門接到各單位保密審查工作機(jī)構(gòu)“漢中市政府信息公開保密審查表”（見附件2）后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見。
第十二條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法進(jìn)行處理。
第十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)因保密需要而未公開的相關(guān)政府信息存在質(zhì)疑的，可提請(qǐng)政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。
第十四條 市保密局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)全市各單位政府信息公開工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改；發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的，應(yīng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 各單位未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
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