一、決策背景和依據

2022年3月31日全國安全生產電視電話會議要求立即深入扎實開展全國安全生產大檢查等十五條舉措。2023年1月10日縣委辦、縣政府辦印發《關于進一步強化安全生產責任落實防范遏制重特大事故的若干措施》的通知（以下簡稱“縣70條規定”）。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省市若干措施要求，落實縣70條規定，依據新《中華人民共和國安全生產法》《陜西省安全生產條例》和《陜西省安全生產領域舉報獎勵實施辦法》等文件，結合我縣實際情況，草擬了《城固縣安全生產領域舉報獎勵辦法（討論稿）》。

二、制定意義和總體考慮

為進一步加強安全生產領域社會監督工作，提高公眾參與安全生產的積極性，確保人民群眾生命財產安全，鼓勵生產經營單位內部人員主動舉報企業安全生產違法違規行為，加強安全生產社會監督和社會共治，完善我縣舉報事項快核、快辦、快獎工作流程。

三、研判和起草過程

依據新《中華人民共和國安全生產法》《陜西省安全生產條例》和《陜西省安全生產領域舉報獎勵實施辦法》等文件，結合我縣實際情況，起草《城固縣安全生產領域舉報獎勵辦法（討論稿）》，縣應急局書面征詢征求17個鎮（街道）、27個縣級部門單位的意見，經反饋均無意見。隨后在政府網站公開《城固縣安全生產領域舉報獎勵辦法》（試行）全文，征詢意見，截至3月14日前書面收到20家企業反饋，均無意見。3月15日縣政府第5次常務會議審定通過。

四、工作目標

通過落實安全生產領域舉報獎勵辦法，加強安全生產領域的社會監督，鼓勵舉報安全事故隱患和非法違法生產經營建設行為，堅決糾正、改正、制止違法行為，嚴厲打擊非法行為，排除各類隱患，有效防范各類生產安全事故，促進全縣安全生產形勢根本好轉。

五、主要任務

對城固縣行政區域內安全監管部門職責范圍內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、道路交通、民爆物品、特種設備、校園安全、建筑施工、消防安全、農林牧漁、醫療衛生、文化旅游、油氣長輸和電力、燃氣安全、城市運行安全等行業和領域存在的安全生產重大事故隱患、安全生產非法違法行為以及未依法依規處理生產安全事故行為的舉報獎勵。

六、創新舉措

為做好安全生產舉報工作，為社會公眾提供便捷、快速、有效的舉報渠道，城固縣應急管理局組織開發的“安全隱患”隨手拍微信小程序，以發動各方面力量群策群力參與安全生產共治，有效防范遏制重特大事故發生。舉報獎勵最高可獲30萬元人民幣。

七、保障措施

遵循“合法舉報、適當獎勵、歸口管理、方便群眾”和“誰主管、誰受理、誰處罰、誰獎勵”的原則，各有關部門根據職責權限和管轄層級受理舉報事項。

八、下一步工作考慮

一是廣泛推廣 “安全隱患”隨手拍微信小程序，讓更多的人參與到安全生產隱患舉報中來；二是鼓勵生產經營單位工作人員發揮“吹哨人”作用；三是選擇典型案例進行公開曝光，廣泛進行宣傳，促進各生產經營單位自覺遵守安全生產法律法規。

原文鏈接：城固縣人民政府關于印發《城固縣安全生產領域舉報獎勵辦法（試行）》的通知