今年以來，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，堅持以法治政府示范創建為抓手，依法全面履行行政職能，推進科學民主依法決策，堅持嚴格規范公正文明執法，大力營造法治化營商環境，有效化解各類社會矛盾糾紛，為譜寫城固高質量發展新篇章提供了強有力的法治保障。現將我縣法治政府建設有關情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

一是加強領導，推進法治政府建設。制定印發《一體推進法治城固法治政府法治社會建設月報告季督評年考核工作機制》《城固縣法治政府示范創建三年行動計劃（2021-2023）》，成立了以縣政府主要領導任組長的創建工作領導小組，下設辦公室及4個工作專班。對《市縣法治政府建設示范指標體系》指標體系進行細化分解，落實牽頭責任，做到了全方位多層次規劃法治政府建設。

二是優化環境，提高依法行政水平。全面落實證明事項告知承諾制，持續推進“減證便民”行動，保留證明事項50項，推行證明事項告知承諾制12項。深入貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推進了政務公開工作標準化、規范化。主動公開各類信息6214條，辦理市長信箱、縣長信箱、“12345”政務服務熱線來件1120件，回復率100%，做到件件有落實，事事有回音。

三是健全機制，提高法治保障能力。聘請13名專業律師擔任縣委、縣政府法律顧問，272個村（社區）實現法律顧問全覆蓋。認真落實行政規范性文件“三統一”制度，加強合法性審核力度，審查縣政府常務會議議題、縣政府文件和相關合同協議共248件。梳理行政規范性文件18件，其中保留12件，廢止1件。同時對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批等重要事項均在調查研究的基礎上，通過召開縣政府常務會議進行集體研究決定。

四是多措并舉，持續提升服務水平。深入開展矛盾糾紛排查調處，全年共調解成功1429件，調解成功率99.4%。建立了行政復議行政應訴聯絡機制，涉訴案件均按期向法院答辯、提交證據和手續。累計辦理縣政府行政復議案件13件,辦理以縣政府為被告的行政訴訟案件5件。廣泛開展法律援助，全年接待來訪咨詢258人次，受理法律援助案件476件，挽回經濟損失1300余萬元。

二、存在的問題和不足

我縣法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但因個別單位對法治政府建設工作不夠重視，依法行政觀念相對滯后，導致我縣此項工作還存在一些不足：一是法治政府建設這個主體工程，還存在基礎薄弱、力量不強的問題。二是個別鎮街、部門黨政主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責還不到位。三是個別單位落實行政執法“三項制度”有差距。

三、下一步工作措施

（一）完善法治政府建設推進機制。認真落實月報告、季督評、年考核工作機制，進一步督促各部門、各單位提高政治站位，深化思想認識，明確責任領導，確保專人負責，圍繞法治政府示范創建總體要求，深入研究《市縣法治政府建設示范指標體系》，對標對表，完善佐證資料、提高印證能力，主動找差距、補短板、強弱項、再推動，舉一反三、持續發力，全面提升各級各部門法治政府建設水平，推動我縣法治政府建設工作落到實處、取得實效。

（二）提升政府依法行政水平。一是常態化開展“親商助企”活動，積極為企業紓解困難。大力宣傳城固相關優惠政策，惠及本地企業，吸引外地企業招商引資，讓法治成為最好的營商環境。二是全面推行行政執法“三項制度”，重點做好行政執法集中公示，落實重大行政執法決策法制審核制度，創新行政執法方式，配齊執法設備，依法依規做好執法全過程記錄。加強各執法單位隊伍建設，定期開展培訓學習活動，提升一線執法人員業務能力與法治素養，從源頭上降低行政訴訟案件敗訴率高的問題。三是嚴格制定和監督管理規范性文件，確保行政規范性文件的合法性審核率達100%。健全規范性文件備案審查與清理機制，定期梳理規范性文件并對其進行評估。對縣政府重大行政決策開展論證和審核把關，實現重大行政決策合法性審查全覆蓋，促使縣政府和政府各部門不斷提高依法行政能力和水平。

（三）加大行政權力制約監督。一是自覺接受黨內監督、人大監督、監察監督、民主監督、司法監督。依法支持行政審判工作，支持檢察機關開展公益訴訟。健全行政執法案卷評查、行政執法投訴舉報等制度，加強對法律、法規貫徹執行情況的監督，確保行政機關負責人在行政訴訟中的出庭率達到100%，依法依規應訴降低行政訴訟敗訴率。二是加強內部層級監督，建立層級監督常態化、長效化機制。建立政府內部權力制約體系，對權力集中部門崗位實行分事設權、分崗設權，定期輪崗。發揮審計監督職能作用，實現審計全覆蓋。三是全面推進政務公開。建立政務公開清單管理制度，并動態更新，確保符合法定條件依申請公開事項答復率100%。健全完善政府新聞發言人、突發事件信息發布等制度及政務公開各項具體工作制度，根據實際工作情況發布權威信息，牢牢把握輿論引導主動權。

（四）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是進一步完善人民調解、司法調解、行政調解聯動工作機制，推進政府機關與法院、信訪部門、紀檢監察部門的溝通交流，綜合發揮訴前調解、公證、法律援助、信訪等作用，多渠道化解矛盾糾紛。二是加強行政復議規范化建設，全面落實行政復議體制機制改革，配備專職復議人員，建立復議工作制度，確保復議工作有效開展。三是加大宣傳力度，積極利用手機APP+微信+微博+終端“四位一體”的普法自媒體平臺廣泛宣傳，營造全面開展法治政府建設的濃厚氛圍。

城固縣人民政府

 2022年12月20日