各村（社區）、相關部門：

    按照全縣大氣污染防治暨秸稈禁燒工作會議安排部署，因今年夏秋季干旱少雨，農作物收割提前，大氣污染防治形勢異常嚴峻，為有效防止大氣環境污染，確保辦域大氣環境質量穩定良好，現將秋季秸稈禁燒工作相關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，以保護大氣環境，提高農業綜合效益為目標，按照標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制的原則，采取秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面禁止與重點防控相結合、行政推動與技術服務相結合、宣傳引導與督查問責相結合等方式，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，全力推進秸稈禁燒和綜合利用工作，實現辦域環境空氣質量穩定向好和農業經濟綠色發展。

二、禁燒范圍和目標

全辦禁燒值守巡查區域覆蓋所有村（社區），重點是西成高鐵、陽安鐵路、新老108國道、西六路、城龍路、博安路、西饒路沿線和縣城敏感區域（種植玉米、蔬菜的旱地區域要高度管控）。全面禁止農作物秸稈、荒草、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒，實行全域、全時段、全面禁燒。持續保持秸稈禁燒高壓態勢，做到“不燃一把火，不冒一處煙，不見一塊黑斑”，秸稈禁燒率達到100%，綜合利用率達到90%以上。實現大氣環境質量穩定良好，鐵路、高速公路和國道、縣道公路干線等交通通行和人民生產生活不受影響。

秋季秸稈禁燒重點時段：8月20日至11月20日。

三、工作步驟

  （一）動員部署階段（8月18日至8月20日）。辦事處、村（社區）進行全面動員和安排部署，制定禁燒方案，明確目標任務；健全工作機構，落實工作責任；廣泛開展宣傳，提高禁燒意識，形成上下聯動、運轉高效的工作機制。

  （二）全面實施階段（8月21日至11月20日）。嚴格落實各項禁燒措施，村、社區各級禁燒督查巡查、宣傳、值守、應急人員及車輛全面到崗到位；定期通報情況，實時媒體曝光，全方位、多形式廣泛宣傳報道；對露天隨意焚燒行為，依法依規予以處罰并進行責任追究。

  （三）自查總結階段（11月21日至11月30日）。村、社區開展自查梳理，上報秋季秸稈禁燒工作總結，辦事處環保辦匯總查禁情況并形成階段總結報告和年度考核意見。

四、禁燒工作要求

  （一）高度重視，明確目標。全域、全時段、全面禁燒要求高、涉及面廣、社會關注度高，監管稍有放松和懈怠，極易出現反彈。各村（社區）、相關部門要充分認清秋季秸稈禁燒工作的艱巨性和重要性，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰情緒，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，持續抓好秸稈禁燒工作。要把秸稈禁燒納入重點工作，及早謀劃、嚴密部署，思想上再重視、措施上再加強、責任上再壓實，繼續保持秸稈禁燒高壓態勢，確保禁燒目標任務圓滿完成，大氣環境質量持續向好。

  （二）廣泛宣傳，營造氛圍。要以大氣污染治理專項行動、農村人居環境整治和生態環境保護督察反饋問題整改為契機，及早宣傳動員，強化宣傳措施，充分發揮新聞媒體的輿論導向與監督作用，采取禁燒巡查移動宣傳、禁燒值守廣播定點宣傳等方式，充分利用大喇叭、橫幅、標語、院壩說事會、微信群等等多種形式廣泛宣傳，營造強大的輿論攻勢和震懾氛圍。每村懸掛不少于2面宣傳橫幅、張貼不少于20條禁燒標語。確保公告貼到村組、禁燒承諾書簽到戶，真正做到家喻戶曉，不斷提高廣大農民群眾自覺禁燒的思想意識，形成全社會積極參與、支持秸稈禁燒工作的濃厚氛圍。

  （三）健全機制，夯實責任。辦事處成立秸稈禁燒工作領導小組和禁燒工作巡查組，全面負責秸稈禁燒工作部署安排和巡查督查。級級夯實“三包三定”責任（即辦事處領導包片、機關干部包村、村組干部包田塊，定人員、定區域、定獎懲），各村（社區）支書對本轄區禁燒工作負總責，實施全域、全時段全面禁燒，要按照“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙”的要求，結合工作實際制定本村（社區）禁燒方案、明確組織機構。各村（社區）要合理設置秸稈禁燒宣傳值守點，每個值守點要有醒目的標志，并安排不少于2名宣傳巡查員、執勤員。建立以村民小組、網格為基本單元的管理責任體系，將監管責任落實到具體人。實現定區域、定崗位、全天候全覆蓋監管巡查，堅決禁止秸稈焚燒現象發生。辦事處環保辦負責禁燒日常工作的綜合協調和監督檢查；農辦負責秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，鼓勵秸稈資源化利用，從源頭嚴控秸稈焚燒；公安派出所負責對禁燒工作中發生的重大事故責任人采取強制措施；宣傳辦負責禁燒工作的宣傳報道和問題曝光；紀工委負責對禁燒工作中出現失職、瀆職行為的責任人進行責任追究。

  （四）強化督查，嚴格考核獎懲。各村（社區）要明確禁燒巡查責任，加大晝夜巡查力度，消除麻痹大意思想，深入轄區實行不間斷巡查，分區域夯實責任。要完善24小時值班值守制度，暢通信息，嚴防死守，隨時制止焚燒現象，依法依規嚴肅查處頂風違規惡意焚燒行為。對被上級督查發現的禁燒規定落實不到位等行為，限期督辦并記入平時考核記載，實施年度考核扣分；對發現的隨意焚燒行為和焚燒黑斑田塊，按規定每個火點扣罰集體一萬元工作經費；處罰村（社區）第一責任人300元、直接責任人500元。發生大面積焚燒及造成嚴重后果的，依據《漢中市大氣污染防治考核獎懲辦法》（試行）追究相關責任，同時對焚燒秸稈的當事人依據《漢中市大氣污染防治條例》予以500—2000元處罰。

附件1：博望街道辦2025年秋季秸稈禁燒工作領導小組名單

附件2：博望街道辦2025年秋季秸稈禁燒工作巡查組名單

博望街道辦事處

2025年8月20日

附件1

博望街道辦事處2025年秋季秸稈禁燒

  工作領導小組名單

    組  長：余海軍  街道黨工委副書記、街道辦主任

    副組長：吳昊亮  街道辦綜合行政執法隊隊長

    成  員：葉  靜  街道黨工委副書記

            吳  丹  街道紀工委書記

            陳利明  街道辦副主任

            盧  珊  街道辦副主任

            何向華  街道辦武裝部長 

            周漢堃  街道辦組織委員

            馬志濤  街道辦司法所所長

            曹  敏  街道辦便民服務中心主任

            陳會棟  三里橋派出所所長

            張學斌  博望派出所所長

   領導小組下設秸稈禁燒辦公室，辦公室主任由吳昊亮同志兼任，成員由環境辦、農辦人員組成。負責秸稈禁燒和綜合利用工作的組織協調，幫助解決工作中遇到的問題和困難，做好巡查督查、資金落實和禁燒工作情況的收集、整理、匯總和上報。