城固縣蓮花街道辦事處
汛期安全教育專項行動方案

    為切實做好我辦“七下八上”防汛關鍵期防范應對工作，進一步提升廣大人民群眾的防災減災意識和避險自救互救能力，最大限度減少因洪澇、滑坡、泥石流等災害造成的人員傷亡和財產損失，特制定本專項行動方案。

    一、指導思想

    堅持人民至上、生命至上理念，深入貫徹落實國家和省、市、縣關于防汛抗旱救災工作的決策部署，立足汛期災害特點，以防為主、關口前移，聚焦重點區域、重點人群，創新宣傳形式，豐富教育內容，壓實各方責任，全面深入開展汛期群眾安全宣傳教育活動，切實筑牢群測群防、全民參與的防汛安全防線。

    二、工作目標

    1、提升安全意識普及率：確保重點區域、人群的汛期安全知識普及率顯著提高，讓群眾知曉主要災害風險及應對措施。

    2、增強避險自救能力：使群眾能識別災害征兆、主動避險轉移、科學自救互救，實現“預警能識別、轉移知路線、遇險懂自救”。

    3、暢通預警叫應鏈條：保證預警信息及時傳遞到戶到人，強化群眾對預警信號的響應意識和行動自覺性。

    4、營造全民參與氛圍：形成全社會關心、支持、參與防汛減災的良好氛圍，穩固群測群防體系。

    三、行動時間

    即日起至10月31日。

    四、主要任務與措施

    （一）精準識別對象，明確教育重點

    1、重點區域

    （1）漢江及湑水河沿岸受洪水淹沒威脅區。

    （2）地質災害隱患點（在冊、非在冊）、風險區。

    （3）山洪災害易發區（河口、溝口、陡坡下、河邊等）。

    （4）城鎮內澇易發點（地下空間、下穿通道、老舊小區等）。

    （5）在建涉水工程、涉水交通沿線。

    （6）水庫、塘壩下游影響區。

    2、重點人群

    （1）地質災害隱患點、山洪災害危險區、低洼易澇區內的常住居民（特別是鰥寡獨居、偏遠戶、吊莊戶、殘障人士、留守老人兒童、老弱婦幼等特殊人群）。

    （2）沿河、沿山居住的分散住戶。

    （3）在校學生（中小學、幼兒園學生）。

    （4）涉河、涉山作業人員（施工作業、種養殖、游客、戲水、垂釣、放牧等人員）。

    （5）街道、村（社區）組干部、網格員、災害信息員，各單位干部職工。

    （二）豐富載體形式，開展立體化宣傳教育

    1、傳統渠道

    （1）“村村通”廣播：高頻次播放汛期安全常識、預警信號含義、避險轉移路線、自救互救等知識，農家樂、民宿等單位逐戶上門開展宣傳，周邊醒目位置張貼懸掛防汛避險宣傳標語、橫幅、警示牌。（文建辦負責，各村居配合）

    （2）宣傳欄／橫幅／標語：在村（社區）、公路、橋梁、河道、溝道、景區景點、險工險段、涉水工地等風險隱患區周邊醒目位置張貼懸掛防汛避險宣傳標語、橫幅、警示牌；在重點風險點加裝護欄、警戒線等硬隔離措施進行管控。（各村居負責）

    （3）深入村落、河邊、地災點等巡回宣傳相關防災避災知識，巡回播放宣傳音頻。（各村居負責，音頻資料由縣防汛辦制作）

    2、面對面宣講

    （1）集中教育宣傳：對災害信息員、網格員、村（社區） 組干部、搶險救援骨干、志愿者等人員進行專題宣傳教育，提升其組織動員和應急處置能力。（安消辦負責）

    （2）開展“敲門行動”：組織村干部、網格員、志愿者、包保責任人等，對重點區域、重點人群逐戶上門“面對面”宣講，解讀風險，明確轉移信號、路線和安置點。（各村居負責）

    （3）組織“院壩會”：在村組、社區召開小型宣講會，邀請自然資源、水利、應急管理等部門專家或本地“土專家“現場講解，答疑解惑，警示教育”。（各村居負責，安消辦配合）

    （4）廣泛開展學生及家長宣傳教育：暑假期間要針對不同年齡段學生通過“致家長的一封信”、班級微信群等方式，在校期間通過班會、日常教學等方式向廣大學生及家長宣傳防汛避災、防溺水等安全知識。（文建辦負責，各村居配合）

    （三）聚焦核心內容，突出教育實效

    1、災害風險認知：本地常見汛期災害類型（內澇、滑坡）的特點、征兆（如河水渾濁、水位陡漲陡落、動物異常、山體裂縫、地聲、井水異常等現象）、易發區域和時段。

    2、預警信號識別：暴雨、地質災害、山洪、洪水預警信號（藍、黃、橙、紅）的含義及應對措施；山洪、地質災害氣象風險預警等級；本地特有的預警信號（如敲鑼、吹哨、手搖報警器等）。

    3、避險轉移知識

    （1）轉移信號：明確“誰發信號”（責任人）、“發什么信號”（方式）、“信號含義”（準備轉移／立即轉移）。

    （2）轉移路線：熟悉通往安全地帶（避險安置點）的最佳、備用路線，確保標識清晰。

    （3）轉移時機：強調“寧可信其有，不可信其無”，收到預警或發現危險征兆時，在包保責任人、網格員、鄰里幫扶人組織或自發情況下，果斷提前轉移，不貪戀財物，不盲目涉水。

    （4）安置點信息：知曉避險安置點的具體位置和管理要求。

    4、自救互救技能

    （1）遭遇洪水如何避險（不游泳逃生、向高處轉移、利用漂浮物、遠離電線桿等）。

    （2）遭遇山洪泥石流如何避險（向兩側山坡高地跑，不順著溝谷跑）。

    （3）遭遇滑坡崩塌如何避險（向兩側穩定區域逃離，注意防范滾石）。

    （4）遭遇城鎮內澇如何避險遠離積水漩渦、井蓋，不冒險涉水，掌握車內逃生技巧和方法。

    （5）基本急救知識（心肺復蘇、止血包扎等）。

    （6）互幫互助，特別關注老弱病殘幼等弱勢群體。

    5、物資儲備：引導家庭儲備必要的應急物資（如手電筒、哨子、救生衣、救生圈、飲用水、方便食品、常用藥品、重要證件復印件等）。

    6、信息獲取渠道：告知群眾權威信息發布的官方渠道（廣播、電視、短信、微信公眾號等），引導群眾不傳謠、不信謠。

    五、工作要求

    1、高度重視，壓實責任：各村（社區）、各行業站所（中心）要充分認識汛期群眾安全教育的極端重要性，主要負責同志要親自抓，分管負責同志具體抓，層層壓實責任，確保各項任務落到實處。

    2、務求實效，力戒形式：宣傳內容要通俗易懂，貼近群眾、易于掌握；教育形式要注重互動性、參與性，堅決杜絕走過場、搞形式主義。

    3、及時響應，動態調整：密切關注雨情、水情、汛情變化，根據預警信息和災害發展態勢，及時調整宣傳教育的重點內容和方式，增強針對性。

    4、營造氛圍，久久為功：將汛期安全教育作為一項長期性、基礎性工作來抓，持續用力，營造“人人講安全、個個會應急”的濃厚社會氛圍。