2022年，面對嚴峻復雜的外部環境影響和疫情沖擊壓力，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總要求，全力以赴抓項目穩投資、保主體穩增長、防風險穩大局，經濟社會發展總體平穩、穩中向好、質效提升。

一、縣域經濟社會總體發展情況

一是經濟實力不斷增強。2022年全縣生產總值突破三百億大關，達到310.42億元，按可比價計算，增長6.2%，增速居全市第6位，增速分別高于全省、全市1.9和1.9個百分點；完成總稅收收入6.74億元，同比增長35.0%，地方財政收入3.46億元，同比增長25.7%。

二是經濟結構更趨優化。

三次產業占比為20.0:48.4:31.6，一產占比較上年下降0.5個百分點，二產占比較上年提高1.2個百分點，三產占比較上年下降0.7個百分點，符合產業轉型發展趨勢，經濟結構更趨合理。

三是經濟發展動能更強。縱深推進工業倍增和親商助企活動，著力加強市場主體培育，全年新培育入庫“五上”企業53戶，新發展市場主體7564戶，非公有制經濟增加值占GDP的比重達到50.3%，營商環境不斷優化提升，經驗做法在全省交流，稅務“容缺辦理”機制獲省委主要領導批示肯定。

四是工業經濟企穩向好。規上工業完成總產值434.23億元，增長9.7%，其中戰略性新興產業總產值增長5.7%，占規上工業產值比達到67.7%；規上增加值增長10.6%，工業增加值占生產總值比重41.0%，工業經濟對全縣經濟發展的貢獻不斷增強；規上工業企業研發經費支出達91693萬元，投入強度3.01。

五是項目建設勢頭強勁。扎實開展產業鏈招商和全員“雙招雙引”行動，全年簽約重大項目52個、總投資439.7億元，引進內資253.1億元，到位資金總量居全市第一。全年固定資產投資增長19.1%，其中民間投資增長25.1%，占比達到75.2%。榮獲一、三、四季度全市“四個一批”重點項目觀摩“雙第一”。

六是消費市場持續繁榮。縱深推進全域旅游工程，加快張騫文化園、桔園省級旅游度假區等8個文旅重點項目建設，舉辦“漢風古韻?傳奇夜”美食節、柑桔旅游文化月暨農民豐收節等活動，全年接待游客932萬人次、綜合收入63億元，完成社會消費品零售總額66.90億元，增長11.5%。

七是生態環境持續改善。常態化開展秦巴“五亂”問題排查整治，鞏固小水電整治成果，中央和省環保督察交辦反饋問題整改順利推進。全縣總能耗持續下降，縣城空氣質量優良天數345天，同比增加3天。統籌城鄉協調發展，城鎮建設加力提速，2022年城鎮化率49.1%，較上年提高0.6個百分點。

八是社會事業全面進步。全年民生類支出31.76億元，占財政支出82.1%；新增城鎮就業5528人，農村勞動力轉移就業14.66萬人次；全體居民人均可支配收入24979元，增長6.0%，其中城鎮和農村居民人均可支配收入分別為39062元和14594元，城鄉居民收入比為2.68，較上年縮小0.06。社會大局和諧穩定，全縣平安建設滿意度持續提高。

二、存在的問題

一是經濟結構仍需優化調整。工業主導產業鏈條尚不完備，戰略性新興產業發展不足；農業產業化水平不高，農產品加工業不強，產品附加值較低；文旅資源開發利用不足，服務業市場主體規模小、產業鏈條散、服務品質不高。

二是創新活力仍需充分釋放。科創數字賦能還需加強，科技成果轉化利用率低，高端人才招引吸附能力弱，園區畝均效益不高，金融機構存貸比低，縣級投融資平臺融資能力有限，支撐高質量發展潛力動能仍顯不足。

三是城鎮建設仍需提檔升級。城市綜合能級和集聚效應不強，城鎮化率相對偏低，城鄉基礎設施和公共服務配套還不完善，城鄉一體化發展還需提升。

四是民生保障仍需持續加強。城鄉居民收入水平不高，教育、醫療、文化、養老等民生領域還有薄弱環節，安全生產、社會治理等壓力不減。

三、促進縣域經濟社會發展的建議

一是著力抓好工業經濟。堅持“工業強縣”戰略不放松，按照“強裝備、轉材料、興食藥、促新興、優傳統”思路，加速工業轉型升級，加快“個轉企、小升規、規改股”進程，全面落實工業穩增長促投資政策措施，深化“百人百企”包抓幫扶活動，力促全縣工業經濟持續健康增長。

二是加大項目建設力度。堅持“包抓、觀摩、督查、問責”多管齊下，跟蹤抓好投資項目進度，對項目建設中存在的問題做好調研分析，找準癥結，解決問題，促使項目建設順利推進；加強項目招商和項目爭跑，千方百計力促項目落地，確保全縣固定資產投資較快增長。

三是著力提升農業效益。圍繞農業優勢特色產業，擴規模、提品質、創品牌，提高農業發展質量，增強農產品競爭力；大力推進產品形態、銷售渠道、盈利模式變革；以產業融合發展為突破口，鼓勵引導將特色產業與休閑農業、鄉村旅游、電子商務等有機結合，發展新興產業，進一步挖掘農業增收潛力，拓寬農民增收渠道。

四是扎實推進全域旅游。精心策劃舉辦好漢中油菜花節城固分會場、公祭張騫和柑桔旅游文化月活動，持續提升“張騫故里、神奇桔鄉”旅游品牌知名度和影響力，加速培育現代物流、養老養生、康體健身、文化創意等產業，以全域旅游大發展助推第三產業大繁榮，不斷優化產業結構。

五是持續優化生態環境。堅持把生態文明建設貫穿于經濟發展全過程，全力創建國家生態文明建設示范縣。堅持“剛性治標、系統治本”，啟動新一輪“鐵腕治霾?保衛藍天”行動，持續推進“1+10”攻堅行動，打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，下茬清理整治“散亂污”企業，持續改善環境質量。

六是抓好民生事業發展。堅決落實“兩個80%”硬指標，持續增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。全面落實就業創業扶持政策，多渠道開發就業崗位，多舉措鼓勵自主創業。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態化，嚴厲打擊各類違法犯罪，建設更高水平的平安城固。