近年來,城固縣認真貫徹落實《陜西省全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》文件精神,不斷深化政務公開,從改善群眾對政務公開的“體驗感”入手,聚焦常態化、全渠道、零距離體驗,有效提升基層政務公開標準化規范化水平。現將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法及成效
(一)聚焦標準引領,規范政務公開主陣地。一是編制標準目錄。以編制基層政務公開事項標準目錄為抓手,參照國家部委和省、市部門政務公開事項目錄,結合權責清單、公共服務事項清單和我縣工作實際,編制完成26個重點領域政務公開事項標準目錄,并通過縣政府網站集中統一公開,切實保障群眾的知情權和監督權。二是規范公開程序。堅持“公開為原則、不公開為例外”,按照政府信息公開條例,圍繞“決策、執行、管理、服務、結果”五大方面,定期開展業務培訓和監督檢查,進一步明確政策執行、財政資金、政府采購、民生關切等重點領域和關鍵環節信息公開內容、標準和程序,確保政務公開任務清單化、內容規范化、管理制度化,今年主動公開政府文件365個、重點領域信息1900余條。三是規范處理依申請公開。暢通網上申請方式,進一步規范受理、審查、處理、答復流程,全年收到依申請公開13件(其中縣政府及其辦公室3件),其中網上申請12件、郵寄申請1件;沒有政府信息公開方面的行政復議和行政訴訟。
(二)聚焦便民利企,打造服務公開新品牌。一是明晰權責曬清單。梳理編制相對集中行政許可事項清單、政務服務“四辦”清單和“最多跑一次”清單,逐一明確事項名稱、審批單位、審批人員和聯系電話,讓企業及群眾辦事少跑路、高效辦。累計公開行政許可事項辦事指南266項、權責清單823項、公共服務事項清單1179項、行政許可目錄清單394項,政務服務事項網辦率達96.5%,讓企業及群眾辦事少跑路、高效辦。二是優化流程提質效。設立“一件事一次辦”專區,圍繞一窗受理、一單告知、一表申請、一套材料、一鏈審批、一次辦結“六個一”要求,制定15個“一件事一次辦”97項具體事項標準化服務指南,精簡申報材料151件、精簡率51%,累計辦結1489件,舉辦全市“一件事一次辦”集成改革現場推進會。實施基層政務服務鎮街村居聯審聯辦,將25個部門205項事項下放鎮(街道)辦理、68項便民事項交由村(社區)代辦,實現群眾家門口咨詢政策、辦理事項,共辦結聯審聯辦事項516件。三是創新服務塑品牌。堅持審批圍著項目轉、服務跟著企業干,在三合園區設立項目審批服務中心,圍繞全縣120個重點項目梳理許可及服務事項1068件,推行一個項目、一套資料、一個窗口、一同受理、一次出件“五個一”審批模式和全程代辦、容缺受理等方式,力促重點項目快開工、快建設、早達效,開發上線“城心辦”一體化服務平臺和重點項目管理信息系統,叫響做實“城心辦”政務服務品牌,榮獲全省首批營商環境創新示范區。四是加強監管促規范。聚焦民生保障問題和營商環境訴求,進一步規范“互聯網+督查”平臺、“12345”服務熱線、市長縣長信箱和網民留言投訴辦理流程,明確辦理責任、要求和時限,跟蹤督辦問題,共受理辦結市長信箱、縣長信箱和“12345”服務熱線工單8634件。扎實開展跨部門“雙隨機、一公開”監管,累計抽查90批次、882戶市場主體,公示檢查結果756條;加大“互聯網+監管”力度,督促部門更新執法人員信息1717條,開展行政執法檢查并錄入數據1307條、完成率超100%。開展“局長體驗審批服務”和“好差評”活動,收集反饋問題205個,現場解決188個、限時整改17個。
(三)聚焦平臺建設,增強政務公開實效性。一是優化平臺建設。堅持以縣政府門戶網站為公開主平臺,以政務微博微信、新聞發布會、在線訪談等為輔助手段,以“公開為原則、不公開為例外”,著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體,為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。全年主動公開政府信息7100余條,其中政府門戶網站信息5000余條、政務新媒體信息2100余條。二是規范政務新媒體管理。印發《進一步規范管理政務新媒體工作的通知》,規范網站內容發布和政務新媒體開設、變更、關停、注銷報備等程序,嚴格履行內容發布審核制度,嚴把發布內容的政治關、法律關、政策關、保密關、文字關,確保平臺發布內容規范嚴謹。定期組織開展政府網站、政務新媒體及電子政務外網、重要信息系統安全檢查,選擇軟件和可信服務商對錯敏信息進行稿前篩查,委托專業測評機構每季度開展全面檢測,政府網站平穩安全運行,目前正常運維政務新媒體56個、關停下線不合格新媒體賬號10個。三是推進政務公開專區建設。按照“高效便民、實用新穎”的原則,根據政務公開專區建設相關規范標準,制定了全面推進基層政務公開標準化規范化建設實施方案,明確政務公開專區建設場所,細化具體任務和時間節點。目前計劃在縣政務服務大廳和檔案館建立縣級政務公開專區,具體建設規劃和實施方案正在制定中;老莊鎮、桔園鎮、上元觀鎮、文川鎮結合政務便民服務大廳建設,規范設置了政策宣傳、信息公開等專門區域。其他具備條件的鎮辦也在逐步設立政務公開專區。
二、存在問題及下一步打算
雖然我縣在政務公開、政府網站與政務新媒體管理工作中取得了一定成效,但與上級要求和先進縣區相比,還存在全領域政務公開不到位、基層政務公開標準化規范化覆蓋面不夠、政務公開專區建設推進緩慢等問題。
下一步,我縣將繼續堅持“以公開促落實、以公開促規范、以公開促服務”的宗旨,以高度的政治責任感和務實嚴謹的工作作風,不斷提高政務公開標準化、規范化水平,助力城固經濟社會高質量發展。
(一)強化政策解讀深度,提高影響力。在規范性文件、重大政策采取“圖文+音頻或視頻”形式進行解讀的基礎上,探索在線訪談、媒體專訪、新聞發布會等更多群眾喜聞樂見、簡明易懂的方式,充分利用政務新媒體拓寬政策解讀發布渠道。對政策公布后出現的誤解誤讀和質疑,針對性地開展深度解讀、延伸解讀,切實增強政策的傳播力和影響力。
(二)強化回應關注準度,提高滿意率。堅持縣政府常務會議新聞發布制度,完善常務會議專欄建設,對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,通過調查研究、網絡征集等多種方式,廣泛聽取公眾意見。主動回應關切,針對群眾生產、生活和辦事中關注的熱點焦點問題,利用“新聞發布會”“縣長信箱”“網絡問政”等平臺,線上聽取群眾意見建議、線下解決群眾煩心揪心。
(三)強化督查督辦精度,提高規范性。持續推進決策、執行、管理、服務、結果公開,推進政府信息全過程、全要素、全領域、全透明、全方位公開;對政務公開工作進行常態化、精細化監測檢查,定期對政務公開專職人員組織開展政務公開業務培訓與交流;持續完善政務公開平臺建設,發揮數據支撐作用,進一步實現平臺運營、維護流程專業化、精細化。