政府工作報(bào)告

——2022年3月24日在城固縣第十九屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

城固縣人民政府代縣長(zhǎng) 王健梅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年政府工作回顧

縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的五年，是城固發(fā)展極不平凡、極富成效的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，科學(xué)把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足更高層次更高水平“六個(gè)城固”建設(shè)目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣十八屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

五年來(lái)，我們聚力追趕超越，綜合實(shí)力快速攀升。全縣生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)7.6%、8.7%、16.8%和9.2%，增速保持全市第一方陣；生產(chǎn)總值位居全省76個(gè)縣（市）第6位。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目483個(gè)、完成投資688億元，投資額較“十二五”翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.5:47.2:32.3。累計(jì)培育市場(chǎng)主體24550戶(hù)，其中“五上”企業(yè)290戶(hù)，分別是2016年末的2.4倍和1.9倍。規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限上貿(mào)易企業(yè)總數(shù)均突破100戶(hù)，分別是2016年末的1.7倍和2倍；航空智慧新城上榜全國(guó)30個(gè)五星級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，三合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)躋身《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》核準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、全省示范縣域工業(yè)集中區(qū)50強(qiáng)和首批特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，穩(wěn)居全省前列、全市第一，城固柑桔入選全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)十佳果品地標(biāo)品牌，城固元胡、城固獼猴桃通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證，創(chuàng)建為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。五門(mén)堰、楊填堰列入世界灌溉工程遺產(chǎn)，張騫墓創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，縣博物館、上元觀古鎮(zhèn)等建成開(kāi)放，柑桔旅游文化月等活動(dòng)成為區(qū)域旅游品牌，榮獲全國(guó)首批國(guó)民休閑旅游勝地稱(chēng)號(hào)；全省首個(gè)縣區(qū)級(jí)的京東城市倉(cāng)運(yùn)營(yíng)良好，農(nóng)村電商服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

五年來(lái)，我們持續(xù)克難攻堅(jiān)，三大戰(zhàn)役成效顯著。精準(zhǔn)落實(shí)“八個(gè)一批”政策措施，累計(jì)整合投入各類(lèi)資金16.59億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目3463個(gè)，完成危房改造和易地扶貧搬遷7105戶(hù)，101個(gè)貧困村、76193名建檔立卡貧困人口全部脫貧退出；蘇陜協(xié)作持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)全省推廣，健康扶貧獲得國(guó)家衛(wèi)生健康委肯定，連續(xù)四年榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，秦巴生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)年均312天；漢江綜合整治全面完成，沿漢江5個(gè)污水處理廠全部建成運(yùn)營(yíng)，“一江五河”出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，湑水河入選全市最美河湖；實(shí)施營(yíng)造林26.82萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)65.3%，建成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)、民生、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)安全可控，榮獲全國(guó)財(cái)政管理績(jī)效考核先進(jìn)縣。  

五年來(lái)，我們注重一體推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。圍繞品質(zhì)縣城建設(shè)，累計(jì)投資230億元，開(kāi)通絲路大道等30余條主次干道，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路“白改黑”全覆蓋；完成公租房及棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目35個(gè)，12607戶(hù)群眾居住環(huán)境顯著改善，連續(xù)兩年榮獲全省保障性安居工程建設(shè)先進(jìn)縣；樂(lè)城公園綜合體、高鐵站前廣場(chǎng)等一批標(biāo)志性工程和縉頤公園悅府等一批高品質(zhì)小區(qū)建成，城西片區(qū)、濱江新城開(kāi)發(fā)步伐加快，城市管理精細(xì)高效，建成區(qū)面積擴(kuò)展至20.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到50.5%。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)，柳林鎮(zhèn)榮獲省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)，桔園鎮(zhèn)列入省上跟蹤指導(dǎo)考核的市級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，上元觀鎮(zhèn)列入市級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)；新建通村通組道路530余公里，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所2.6萬(wàn)座，創(chuàng)建省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村23個(gè)，榮膺“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣和全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣；小營(yíng)村榮獲全國(guó)文明村，樂(lè)豐村、西壩村分別入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落，蓮花池、青龍寺、郭家山村創(chuàng)建為國(guó)家森林鄉(xiāng)村。

五年來(lái)，我們深化改革開(kāi)放，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)釋放。城固機(jī)場(chǎng)直通“北上廣深”等16座城市，西成高鐵設(shè)站運(yùn)營(yíng)，陽(yáng)安二線、108國(guó)道過(guò)境段改建全線貫通，治江火車(chē)站改造完成、“綠巨人”動(dòng)車(chē)通車(chē)，立體交通樞紐地位更加凸顯。陜西建工、新希望等國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)來(lái)城投資，北京首鋁落戶(hù)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)“零突破”，招商引資到位資金年均增長(zhǎng)27.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1.77億元，是2016年的2.68倍。放管服、供給側(cè)、投融資等領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)位居省市前列，破解陜飛公司辦稅難題做法得到省政府肯定，榮膺2019年全國(guó)質(zhì)量之光——魅力城市。建成縣科技資源統(tǒng)籌中心、航空產(chǎn)業(yè)研究院，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)15戶(hù)、省級(jí)科技型中小企業(yè)30戶(hù)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)3戶(hù)，列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣、全省首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣。

五年來(lái)，我們牢記為民宗旨，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。民生支出累計(jì)157億元，占公共財(cái)政支出84.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在13.5萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.6%和9.5%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保等資金5.06億元，建成城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心23個(gè)、農(nóng)村互助幸福院167個(gè)，連續(xù)五屆榮膺全省雙擁模范縣。累計(jì)投資8.5億元，實(shí)施中小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目207個(gè)，新增義務(wù)教育學(xué)位7400個(gè)，高考二本上線11820人、較“十二五”增長(zhǎng)49.1%，創(chuàng)建為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和全省“雙高雙普”縣；2名運(yùn)動(dòng)員勇奪十四運(yùn)會(huì)競(jìng)走團(tuán)體項(xiàng)目金牌，榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。建成中醫(yī)醫(yī)院新院、婦女兒童醫(yī)院、桔園衛(wèi)生院等4所醫(yī)院和258個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)整合，榮獲國(guó)家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、省級(jí)健康促進(jìn)縣，董家營(yíng)鎮(zhèn)榮獲國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。國(guó)立西北聯(lián)大舊址入選全國(guó)重點(diǎn)文保單位和國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄，張騫紀(jì)念館榮獲全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，民間文學(xué)《張騫傳說(shuō)》進(jìn)入國(guó)家非遺名錄，“賢行桔鄉(xiāng)·德潤(rùn)城固”經(jīng)驗(yàn)全省推廣。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，全民參與、聯(lián)防聯(lián)控，抓好疫苗接種、核酸檢測(cè)和社會(huì)面管控，堅(jiān)決守住了疫情防控“零確診”的安全防線；食品藥品、特種設(shè)備等行業(yè)監(jiān)管有力有效，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等工作穩(wěn)步推進(jìn)，榮獲全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，大力推行“我為群眾辦實(shí)事”“局長(zhǎng)體驗(yàn)行政審批服務(wù)”等活動(dòng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展氛圍日益濃厚。“七五”普法順利完成，榮獲全省法治政府建設(shè)示范縣。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議700件、政協(xié)委員提案1028件，辦復(fù)率100%。財(cái)政審計(jì)監(jiān)管有力，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。政務(wù)公開(kāi)持續(xù)加強(qiáng)，群眾和“兩代表一委員”評(píng)價(jià)滿意度位居全市前列。

同時(shí)，供銷(xiāo)、糧食、人防、氣象、民宗、外事、檔案、殘疾人等工作取得新成效。

特別在開(kāi)啟第二個(gè)百年奮進(jìn)新征程的2021年，面對(duì)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌調(diào)度、穩(wěn)定預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好、質(zhì)效提升，全年完成生產(chǎn)總值282.44億元、增長(zhǎng)10%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值395.02億元、增長(zhǎng)15.9%，增加值增長(zhǎng)12.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額60億元、增長(zhǎng)17%，地方財(cái)政收入2.76億元、同口徑增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)37362元和13645元、增長(zhǎng)8.1%和11.3%。我們堅(jiān)持大抓招商、快上項(xiàng)目，新簽約落地招商項(xiàng)目106個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資219.04億元、占年任務(wù)130.38%、增長(zhǎng)40.8%，實(shí)際利用外資762萬(wàn)美元、增長(zhǎng)27%，榮獲全市招商引資工作先進(jìn)縣；108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資209.8億元、占年任務(wù)128.6%、增長(zhǎng)66.5%，智造機(jī)加產(chǎn)業(yè)園、光電新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)跑出“城固加速度”，連續(xù)三個(gè)季度蟬聯(lián)全市“四個(gè)一批”暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩考核“雙第一”，榮獲全市擴(kuò)大有效投資特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)縣。我們堅(jiān)持建管并重、補(bǔ)短提升，實(shí)施美麗縣城建設(shè)暨“4111”項(xiàng)目104個(gè)，打通西一路下穿陽(yáng)安二線、文化路及民主路西段3條斷頭路，改造人行道及背街小巷24條，完成7條主干道架空線纜落地，改善69個(gè)老舊小區(qū)5710戶(hù)群眾居住條件，成功申報(bào)文廟、中山街新街、鐘樓3條省級(jí)歷史文化街區(qū)。突出抓好柳林鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，助力漢中中心城區(qū)國(guó)衛(wèi)復(fù)審順利通過(guò)。我們堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新服務(wù)，完成1503項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化梳理和120項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，企業(yè)注冊(cè)在線辦理時(shí)間壓減至1.5個(gè)工作日，“審批跟著項(xiàng)目辦、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”做法在全省交流。新培育“五上”企業(yè)60戶(hù)、高新技術(shù)企業(yè)3戶(hù)，榮獲全市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)先進(jìn)縣。我們堅(jiān)持鞏固脫貧、全面振興，扎實(shí)開(kāi)展“六查”“六問(wèn)”行動(dòng)和防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，1651戶(hù)4123名“三類(lèi)人群”監(jiān)測(cè)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋；糧食再獲豐收，柑桔、獼猴桃、茶葉、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，羊肚菌、稻漁綜合種養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選“味見(jiàn)漢中”公用品牌。我們堅(jiān)持敬畏生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，12座秦嶺區(qū)域小水電全面整治到位，各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有力有效，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)342天，全域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，“兩山”資源公司掛牌成立。我們堅(jiān)持改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5520人，城北九年制學(xué)校和7所城區(qū)幼兒園建設(shè)快速推進(jìn)，縣醫(yī)院西區(qū)、第二人民醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，建成社區(qū)老年人日間照料中心26個(gè)，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)203場(chǎng)次，第二輪《城固縣志》修編出版。有力有序做好常態(tài)化疫情防控和防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)等工作，堅(jiān)決守住安全防線。

各位代表！去年是建黨百年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，也是城固過(guò)去五年加速追趕超越的一段縮影。回顧五年的奮斗歷程，令人感動(dòng)的是，全縣人民堅(jiān)定不移、苦干實(shí)干，為城固發(fā)展聚共識(shí)、盡全力；全體人大代表、政協(xié)委員履職不怠、服務(wù)大局，為城固發(fā)展匯民意、獻(xiàn)良策；各位企業(yè)家創(chuàng)新不止、回饋社會(huì)，為城固發(fā)展添動(dòng)能、作貢獻(xiàn)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工初心不改、勤勉擔(dān)當(dāng)，為城固發(fā)展傾真情、開(kāi)新局！回顧五年的奮斗歷程，令人欣慰的是，脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)完勝，項(xiàng)目招商碩果累累，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生態(tài)底蘊(yùn)充分彰顯，人民群眾同步小康！回顧五年的奮斗歷程，令人自豪的是，2011年以來(lái)全市目標(biāo)責(zé)任考核榮膺“十連優(yōu)、八奪冠”，2017年成為陜南首個(gè)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣”，五年共榮獲市級(jí)以上榮譽(yù)300余項(xiàng)！回顧五年的奮斗歷程，令人溫暖的是，無(wú)論面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，還是轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛；無(wú)論面對(duì)歷史罕見(jiàn)的疫情沖擊，還是多年未遇的汛情考驗(yàn)，廣大干群和社會(huì)各界勠力同心、負(fù)重前行，用忠誠(chéng)踐行“國(guó)之大者”，用責(zé)任守護(hù)歲月靜好，用行動(dòng)扛牢發(fā)展重任，繪就了矢志奉獻(xiàn)、追趕超越的壯美畫(huà)卷！

各位代表！歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。五年的奮斗歷歷在目、刻骨銘心，五年的成績(jī)令人振奮、倍受鼓舞，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐城部隊(duì)官兵和駐城單位，向所有關(guān)心、支持、參與城固發(fā)展的各界朋友，致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。過(guò)去五年，全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，在一系列大戰(zhàn)大考中，積累了許多啟示未來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是必須始終堅(jiān)持正確政治方向。忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，確保各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。二是必須始終堅(jiān)持人民至上。始終把人民放在心中最高位置，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，持續(xù)加大基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生服務(wù)保障力度，讓人民群眾生活更加幸福、更有尊嚴(yán)。三是必須始終堅(jiān)持發(fā)展為要。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，善于用改革的思路、創(chuàng)新的舉措、開(kāi)放的視野、市場(chǎng)的辦法，不斷突破短板弱項(xiàng)、做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。四是必須始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。自覺(jué)把城固的發(fā)展置身于全市、全省、全國(guó)，科學(xué)統(tǒng)籌近中遠(yuǎn)、準(zhǔn)確把握時(shí)度效、注重兼顧點(diǎn)線面，始終做到有情懷、有激情、有境界、有本事，爭(zhēng)當(dāng)無(wú)私無(wú)畏的猛將、敢當(dāng)攻堅(jiān)克難的闖將、勇當(dāng)善作善成的干將，以永不懈怠的精神和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，才能創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。五是必須始終堅(jiān)持底線思維。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。以上五點(diǎn)既是過(guò)去實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是未來(lái)發(fā)展的重要遵循。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難和問(wèn)題：一是裝備制造、綠色食藥、新型材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，文旅資源開(kāi)發(fā)利用不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)依然很重。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，園區(qū)畝均綜合效益不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)亟需加強(qiáng)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的潛力動(dòng)能仍顯不足。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高，城市現(xiàn)狀與建設(shè)漢中現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)還有一定差距。四是骨干稅源培育不足，財(cái)政收支矛盾突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)保障和社會(huì)治理能力仍需加強(qiáng)。五是政府效能和作風(fēng)建設(shè)還要改進(jìn)，部分干部的創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和抓經(jīng)濟(jì)工作、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力有待繼續(xù)提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、加力改進(jìn)提升，以?xún)?yōu)異成績(jī)向全縣人民交上一份滿意答卷！

二、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表！在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，城固將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，中央繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、減稅降費(fèi)、適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等一系列重大戰(zhàn)略正在發(fā)力見(jiàn)效；省市支持城固打造全省產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)漢中現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)的力度持續(xù)加大；我縣“一主兩翼、多點(diǎn)發(fā)力、多元支撐”的產(chǎn)業(yè)根基日趨穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在崛起，交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善，全面融入大西安和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的樞紐地位逐步彰顯，尤其隨著蘭漢十高鐵的啟動(dòng)建設(shè)和智造機(jī)加產(chǎn)業(yè)園、綜合智慧物流園、機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施、投用見(jiàn)效，為我們爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵、進(jìn)軍西部百?gòu)?qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了更多機(jī)遇。我們必須心懷“國(guó)之大者”，勇?lián)鷷r(shí)代使命，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和縣第十六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，不折不扣貫徹執(zhí)行、群策群力推動(dòng)落實(shí)，力爭(zhēng)一年一個(gè)新臺(tái)階、五年實(shí)現(xiàn)大突破，鑄就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌！

今后五年的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，聚焦“三高”主線，對(duì)接“13469”戰(zhàn)略，圍繞“十四五”規(guī)劃，以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)漢中現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代追趕超越排頭兵”為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施五大工程，加快建成五大中心，提升縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)化、生態(tài)綠色一體化、民生保障均等化和社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，奮力譜寫(xiě)城固高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：到2026年，縣域綜合實(shí)力穩(wěn)居全省十強(qiáng)縣、挺進(jìn)西部百?gòu)?qiáng)縣，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市，建成漢中現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)。力爭(zhēng)生產(chǎn)總值達(dá)到400億元以上，人均GDP突破8萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)8%、10%、10%以上；地方財(cái)政收入年均同口徑增長(zhǎng)7%以上；全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上；科技研發(fā)投入強(qiáng)度4%以上，培育高新技術(shù)企業(yè)30戶(hù)以上；城市建成區(qū)面積達(dá)到23平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)58%以上。

今后五年的主要任務(wù)是：

——實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工程，加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)科創(chuàng)賦能中心。著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，對(duì)接秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總平臺(tái)，融入沿西成高鐵科創(chuàng)大走廊，實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)和市場(chǎng)創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，抓好“引進(jìn)、聯(lián)合、協(xié)同、孵化”四大工程，催生一批高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，建成省級(jí)科技創(chuàng)新示范縣；支持航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)，推進(jìn)三合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，共同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)，構(gòu)建多層次的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展裝備制造、綠色食藥、新型材料等制造產(chǎn)業(yè)，形成千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造航空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全省綠色制造業(yè)示范基地；重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心和西北快遞分揀中心；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地、世界遺產(chǎn)張騫文化旅游目的地。著力推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，加快縣級(jí)國(guó)有融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，把有效資源資產(chǎn)整合到平臺(tái)公司，促其發(fā)展壯大；實(shí)施城市有機(jī)更新、低效用地再開(kāi)發(fā)，提升土地利用效益；完善柔性引才機(jī)制，加大教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域人才引進(jìn)和本土人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建項(xiàng)目、平臺(tái)、土地、人才、資金等全要素配置的創(chuàng)新服務(wù)體系。

——實(shí)施開(kāi)放開(kāi)發(fā)工程，加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)樞紐經(jīng)濟(jì)中心。立足打造陜甘川渝毗鄰地區(qū)重要交通物流樞紐，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、漢中“東樞紐”和國(guó)省干道建設(shè)，打通縣城—航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)—興漢新區(qū)、縣城—老108國(guó)道—漢中中心城區(qū)、漢江南北兩岸堤頂路等道路，拉近與市區(qū)的時(shí)空距離。立足建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推出一批小切口、大作用、深層次的改革事項(xiàng)，疏解制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。立足擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)，準(zhǔn)確把握國(guó)家重大戰(zhàn)略，超前謀劃一批重大項(xiàng)目、重要平臺(tái)；加快實(shí)施“四向融入”和“雙招雙引”，平臺(tái)通道一起建、內(nèi)資外資兩手抓、政策環(huán)境同優(yōu)化，積極培育平臺(tái)型、樞紐型、共享型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，以大招商、招好商引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)域大開(kāi)放、大發(fā)展。

——實(shí)施城鄉(xiāng)一體工程，加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)產(chǎn)城融合中心。加快國(guó)家歷史文化名城建設(shè)，按照“城東休閑康養(yǎng)、城西產(chǎn)教融合、城北宜商宜業(yè)、城南生態(tài)宜居、老城保護(hù)傳承”的思路，用敬畏之心保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)院落、老樹(shù)大樹(shù)，保留老風(fēng)貌老味道，賦予新功能新活力；用卓越之心推進(jìn)片區(qū)精深開(kāi)發(fā)和精細(xì)管理，提升城市品位能級(jí)；用為民之心實(shí)施城市更新和空間再造，騰挪更多地方、建設(shè)更多公園、開(kāi)放更多公共場(chǎng)所，把最好的資源留給人民，形成5分鐘健身圈、10分鐘公園圈、15分鐘生活圈，更好滿足群眾品質(zhì)生活需求，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。建立城市發(fā)展機(jī)會(huì)清單，積極引進(jìn)大品牌、大資本、大集團(tuán)，著力扶持有社會(huì)責(zé)任感的本地企業(yè)，共同參與城市建設(shè)，打造五個(gè)百億級(jí)城市經(jīng)濟(jì)綜合體，融入“漢—南—城”一體發(fā)展格局。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，圍繞構(gòu)建“一核、兩翼、多星”城鎮(zhèn)空間布局，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)博望、蓮花、三合和沙河營(yíng)抱團(tuán)一體發(fā)展、打造核心區(qū)域；支持柳林和上元觀打造裝備制造、商貿(mào)物流產(chǎn)城融合示范帶，桔園和原公打造農(nóng)旅融合示范帶，形成兩翼區(qū)域中心；促進(jìn)龍頭和文川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，董家營(yíng)、天明、二里、五堵發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，老莊、雙溪、小河發(fā)展綠色礦產(chǎn)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，合力構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；樹(shù)立全域整體思維，不做“盆景”做“全景”，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧村和其他村健康發(fā)展；深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動(dòng)、“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“六清”“六治”，努力實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”目標(biāo)，建成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣。

——實(shí)施綠色發(fā)展工程，加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)中心。堅(jiān)持“護(hù)綠”為本，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，常態(tài)化開(kāi)展秦巴“五亂”問(wèn)題整治和大氣、水、土壤污染防治，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，當(dāng)好秦巴生態(tài)衛(wèi)士，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，形成“兩屏一縱四橫”生態(tài)保護(hù)格局。堅(jiān)持“增綠”添彩，加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土增綠、濕地保護(hù)、天然林保護(hù)等生態(tài)工程，完善山區(qū)綠屏、平川綠網(wǎng)、城市綠景，開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。堅(jiān)持“點(diǎn)綠”成金，圍繞“雙碳”經(jīng)濟(jì)，推行“生態(tài)+”融合模式，大力發(fā)展綠色制造，統(tǒng)籌發(fā)展非化石清潔能源，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)市場(chǎng)化交易，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。

——實(shí)施共建共享工程，加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)幸福宜居中心。圍繞提升公共服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，優(yōu)化配置教育資源，建成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，規(guī)范辦好學(xué)前教育，深化高考綜合改革，打造優(yōu)質(zhì)高中和職業(yè)教育品牌，建設(shè)西部教育強(qiáng)縣；推進(jìn)文化惠民工程，建成“三館三中心”，完善公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)非遺保護(hù)活態(tài)傳承，打造特色文化品牌，培育新興文化產(chǎn)業(yè)；深化健康城固建設(shè)，抓好常態(tài)化疫情防控，提升群眾健康保障水平。圍繞完善社會(huì)保障體系，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，深化大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)供給能力；健全完善分層分類(lèi)社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)兜底保障制度和特殊群體關(guān)愛(ài)保護(hù)體系；開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，落實(shí)三孩配套支持政策，解決好“一老一小”問(wèn)題；堅(jiān)持“房住不炒”、租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，更好滿足群眾合理住房需求。圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣為載體，不斷強(qiáng)化“一網(wǎng)四化三統(tǒng)一”基層治理體系和立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建更高水平的平安城固。

各位代表！建設(shè)漢中現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)，傳承了先賢張騫的開(kāi)拓精神，表達(dá)了全縣人民的共同愿望，展現(xiàn)了城固發(fā)展的美好前景。我們堅(jiān)信，只要全縣人民不懈奮斗、艱苦奮斗、頑強(qiáng)奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗，一個(gè)更具活力實(shí)力、更顯人文品質(zhì)、更加幸福美好的現(xiàn)代化城市必將迅速崛起。

三、2022年重點(diǎn)工作

今年將召開(kāi)黨的二十大，做好政府各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右和11%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬(wàn)噸以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九方面工作：

（一）聚焦投資拉動(dòng)，著力抓項(xiàng)目、擴(kuò)招商。大力實(shí)施高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年行動(dòng)和“雙招雙引”活動(dòng)，以項(xiàng)目大建設(shè)、招商大突破，推動(dòng)投資穩(wěn)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

精心謀實(shí)謀準(zhǔn)“項(xiàng)目庫(kù)”。搶抓國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略和調(diào)控政策機(jī)遇，緊盯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通水利、城市更新、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，前瞻性系統(tǒng)性謀劃一批投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“含新量”“含綠量”“含金量”重大項(xiàng)目，加大政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目申報(bào)力度，全年謀劃儲(chǔ)備5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于100個(gè)、其中億元以上項(xiàng)目不少于55個(gè)，爭(zhēng)取資金9億元以上。

推進(jìn)雙招雙引“大行動(dòng)”。高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，科學(xué)制作讀地手冊(cè)，建立目標(biāo)企業(yè)、推介項(xiàng)目、服務(wù)平臺(tái)等招商目錄，構(gòu)建招商數(shù)據(jù)化全景圖。堅(jiān)持“提著籃子選菜”，圍繞陜飛等龍頭企業(yè)和裝備制造、綠色食藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)關(guān)天、成渝、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，深化全員招商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)招商“鏈長(zhǎng)制”，善用市場(chǎng)機(jī)制和投行思維，加大專(zhuān)業(yè)招商、金融招商、平臺(tái)招商、飛地招商、云招商等力度，完善“一項(xiàng)目、一專(zhuān)班、一方案”跟蹤對(duì)接機(jī)制，全年到位資金增長(zhǎng)30%以上。

跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，落細(xì)落實(shí)“雙七工作法”，精準(zhǔn)制定“任務(wù)清單”、定期亮?xí)瘛斑M(jìn)度清單”、調(diào)度會(huì)商“問(wèn)題清單”、督辦下發(fā)“提示清單”、嚴(yán)實(shí)運(yùn)用“結(jié)果清單”，力促重點(diǎn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目分行業(yè)調(diào)度觀摩和“紅旗”“蝸牛”項(xiàng)目命名活動(dòng)，加快推進(jìn)智造機(jī)加產(chǎn)業(yè)園汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)鏈等120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度開(kāi)工80%、二季度100%開(kāi)工，全年完成投資203億元以上。

打造產(chǎn)業(yè)集聚“主陣地”。支持航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化央地、軍民、產(chǎn)城融合，加大產(chǎn)業(yè)招引、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保障力度，做大做強(qiáng)航空裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展航空配套產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。穩(wěn)步推進(jìn)三合園區(qū)管理機(jī)制改革創(chuàng)新，修編園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施基礎(chǔ)承載提升、招商引資興業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)問(wèn)效“三大工程”，促進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、設(shè)施、管理“五大升級(jí)”。加快食品加工鏈等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展三合、五郎片區(qū)空間再造，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清或改造提升，盤(pán)活低效土地資源，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度、投資強(qiáng)度和畝均效益，新入駐企業(yè)10戶(hù)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值120億元以上。

當(dāng)好金牌服務(wù)“店小二”。扎實(shí)開(kāi)展新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，落細(xì)落實(shí)親商助企活動(dòng)，完善項(xiàng)目審批全鏈條閉環(huán)管理體系，推行“承諾+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等模式，加大容缺受理、模擬審批、全程代辦力度，打造“城（誠(chéng)）心辦”服務(wù)品牌。深入推進(jìn)“畝均論英雄”綜合改革，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)，加快批而未供和閑置土地處置，提升節(jié)約集約用地水平。健全政企協(xié)商、銀企對(duì)接、企業(yè)互助等機(jī)制，營(yíng)造公平包容、誠(chéng)信安全的發(fā)展環(huán)境。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力抓轉(zhuǎn)型、增質(zhì)效。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。要圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤(pán)。

優(yōu)先發(fā)展制造產(chǎn)業(yè)。緊扣裝備制造、綠色食藥、新型材料三大制造業(yè)，因企配鏈、循鏈招商、沿鏈服務(wù)、全鏈賦能，加快“鏈主企業(yè)引領(lǐng)、小微企業(yè)配套”集群化發(fā)展，帶動(dòng)全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。做強(qiáng)裝備制造首位產(chǎn)業(yè)。依托陜飛、航空零組件、藍(lán)天精密等企業(yè)，以高端化智能化為方向，搶抓陜飛置出非核心關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和全市航空裝備制造提升行動(dòng)、打造“西漢蓉”航空產(chǎn)業(yè)帶機(jī)遇，積極招引一批航空標(biāo)準(zhǔn)件、熱表處理、維修檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和上下游配套企業(yè)，做強(qiáng)整機(jī)制造和大部件產(chǎn)業(yè)；加快陜飛技改擴(kuò)能、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園、高原巡線無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)汽車(chē)零部件加工項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資33億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元以上。做大綠色食藥產(chǎn)業(yè)。依托城固酒業(yè)、天然谷、天谷藥業(yè)等企業(yè)，以品牌化特色化為方向，加快發(fā)展綠色食品、植物提取、醫(yī)藥加工、藥食同源等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施白云制藥生產(chǎn)線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、大鯢科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，全年完成投資6億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元以上。做優(yōu)新型材料產(chǎn)業(yè)。依托首鋁、嘉利保等企業(yè)，以綠色循環(huán)為方向，推動(dòng)精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高綜合效益，加快建設(shè)光電新材料產(chǎn)業(yè)園、銅產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)能提升等項(xiàng)目，全年完成投資16億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。

重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。加快綜合智慧物流園、航空物流港、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，明順通物流園、漢中快遞分揀中心等年內(nèi)建成投用，完成投資7億元以上；暢通線上線下銷(xiāo)售渠道，完成電商交易額32億元。依托江灣外貿(mào)輕工產(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)承接勞密型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持克萊德、哈瓦娜等企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2億元。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)三年行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)體系，擴(kuò)大線上零售、健康養(yǎng)老、文化旅游、教育醫(yī)療等新型服務(wù)消費(fèi)，最大限度激活消費(fèi)潛能、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展導(dǎo)向，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善供應(yīng)鏈，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。壓實(shí)糧食安全責(zé)任，積極推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食面積穩(wěn)定在43萬(wàn)畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，新發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)8000畝。持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效行動(dòng)，新改良柑桔1萬(wàn)畝，培育豐產(chǎn)茶園5000畝，復(fù)種蔬菜19萬(wàn)畝，發(fā)展中藥材12萬(wàn)畝，飼養(yǎng)生豬60萬(wàn)頭，新發(fā)展山地獼猴桃5000畝、羊肚菌1.2萬(wàn)畝。實(shí)施“百園百企千社千村”三年行動(dòng)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)對(duì)接大市場(chǎng)，新發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)2戶(hù)、市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短提升。深入開(kāi)展旅游服務(wù)提升年活動(dòng)，持續(xù)完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)功能，重點(diǎn)推進(jìn)桔園省級(jí)旅游度假區(qū)和南沙湖4A級(jí)、上元觀古鎮(zhèn)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建；加快張騫文化園規(guī)劃修編和招商推介，抓好游客服務(wù)中心等建設(shè)；提檔升級(jí)金沙灘休閑旅游區(qū)，建成二里省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)，啟動(dòng)湑水河沿線綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)縣域景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)互通，形成“快進(jìn)慢游”的旅游網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、旅居康養(yǎng)、工旅融合等業(yè)態(tài)，創(chuàng)新辦好荷韻城固、柑桔旅游文化月等活動(dòng)，全年接待游客870萬(wàn)人次、綜合收入58億元以上。

（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力抓改革、激活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈兩鏈融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)聚資源、拓空間，深化改革破瓶頸、解難題，加速轉(zhuǎn)換釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。

深化科技創(chuàng)新。大力實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)，建立“科技鵲橋”服務(wù)機(jī)制，用好縣科技資源統(tǒng)籌中心等平臺(tái)和科技創(chuàng)新發(fā)展資金，支持縣內(nèi)企業(yè)與西工大、西農(nóng)大、陜理工等高校協(xié)同創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目15個(gè)，新建2個(gè)省市級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和大鯢、元胡、羊肚菌3個(gè)研發(fā)中心，高技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃和規(guī)上工業(yè)培育護(hù)航、“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育行動(dòng)，用好減稅降費(fèi)、減負(fù)紓困政策措施，全年新培育高新技術(shù)企業(yè)3戶(hù)、省級(jí)科技型中小企業(yè)33戶(hù)、“瞪羚”企業(yè)1戶(hù)；新增市場(chǎng)主體7000戶(hù)以上，培育“五上”企業(yè)45戶(hù)、其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶(hù)以上。靈活運(yùn)用“人才池”制度、專(zhuān)家工作站等平臺(tái)，推行科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等制度，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才沃土，新注冊(cè)商標(biāo)260件、專(zhuān)利授權(quán)150件以上。

深化重點(diǎn)改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，整合升級(jí)服務(wù)“一張網(wǎng)”“一朵云”平臺(tái)，拓展“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，最大限度便民利企。支持縣投控集團(tuán)及城投公司、園投公司等國(guó)有融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)合興硅砂等符合條件的企業(yè)上市。開(kāi)展金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，創(chuàng)新推出供應(yīng)鏈金融、“政銀保”集合融資等產(chǎn)品，完善融資擔(dān)保體系和金融服務(wù)體系。全面實(shí)施自然資源確權(quán)登記，加快推進(jìn)“交地即辦證”“交房即辦證”改革。做好省級(jí)閑置宅基地盤(pán)活利用試點(diǎn)縣工作。抓好教育、養(yǎng)老、幼托等領(lǐng)域“小切口”改革集成推廣，促進(jìn)改革向公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)面提效。

深化數(shù)字賦能。加快大數(shù)據(jù)中心、智慧城市云平臺(tái)建設(shè)，新建5G基站80個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步完善應(yīng)急管理、政務(wù)服務(wù)、民生事業(yè)等領(lǐng)域智慧管理系統(tǒng)，拓展一批智慧感知技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加速“智慧城固”建設(shè)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，加快三合園區(qū)智能供應(yīng)鏈配送、江灣數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持航空零組件開(kāi)展數(shù)字化技術(shù)改造、首鋁引進(jìn)建筑3D建模系統(tǒng)，開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；推行張騫墓、桔園等景區(qū)數(shù)字化管理，建立全域智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建成鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)中心和鄉(xiāng)村振興信息化、村級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。

（四）聚焦城鄉(xiāng)一體，著力抓建設(shè)、提品質(zhì)。深刻把握新時(shí)代人民城市生命體征，堅(jiān)持產(chǎn)城人景業(yè)深度融合，以超前眼界規(guī)劃、工匠精神建設(shè)、繡花功夫管理，不斷提升縣城首位度和集鎮(zhèn)帶動(dòng)力。

發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。修編完成縣城總體規(guī)劃、各片區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，從嚴(yán)規(guī)劃審批管理。城西片區(qū)加快教育、醫(yī)療、文化、體育設(shè)施和高品質(zhì)小區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)教融合新示范；城北片區(qū)開(kāi)通酒業(yè)西路和寶山路東段，加快北二環(huán)空間再造，打造商務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景；鐘樓老街片區(qū)加強(qiáng)大西關(guān)碼頭、文廟、城隍廟等25處歷史建筑和38處傳統(tǒng)院落保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。持續(xù)繁榮樂(lè)城公園綜合體、麟德美食街和億騰時(shí)代廣場(chǎng)、白云城市廣場(chǎng)等夜間經(jīng)濟(jì)商圈。統(tǒng)籌抓好縣城綠色低碳建設(shè)，培育壯大房地產(chǎn)企業(yè)，資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。

打造公園城市。牢固樹(shù)立“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”理念，繼續(xù)實(shí)施美麗縣城建設(shè)暨“4111”三年行動(dòng)，抓好城中村改造三年行動(dòng)，加快棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造及背街小巷、人行道提升工程，開(kāi)通西五路、建設(shè)路等5條主干道，建成2個(gè)城市更新示范片區(qū)。推進(jìn)濱江新城漢江北岸生態(tài)修復(fù)治理、絲路大道南延伸段跨陽(yáng)安鐵路橋、創(chuàng)智中心等項(xiàng)目建設(shè)。完善城市公共服務(wù)設(shè)施，精心打造休憩場(chǎng)所，新增城市綠地1.1萬(wàn)平方米、景觀小品6處、城市驛站5處，創(chuàng)建全省縣城建設(shè)示范縣。

規(guī)范城市管理。加快智慧城管、智慧公安、智慧交通互聯(lián)共享，實(shí)行智慧停車(chē)管理，構(gòu)建全生命周期“大城管”格局。開(kāi)展清潔化、有序化、美化、綠化、亮化“五化”提升行動(dòng)，實(shí)施“入城口”功能完善和環(huán)境改造，加強(qiáng)居民小區(qū)規(guī)范化管理，鞏固拓展國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；推行“剛性管理+柔性引導(dǎo)”，持續(xù)深化交通文明引領(lǐng)城市文明工作，讓城市管理更加精細(xì)、更有溫度。

建設(shè)活力集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮集鎮(zhèn)連城帶村作用，匯聚各類(lèi)資源要素，統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)一”示范工程，提升集鎮(zhèn)特色化、便利化水平。柳林鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)集聚壯大、公共設(shè)施配套和產(chǎn)城深度融合，建成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)；上元觀鎮(zhèn)抓好古鎮(zhèn)提升運(yùn)營(yíng)和物流加工產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力；桔園鎮(zhèn)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)提檔升級(jí)，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)；支持原公、董家營(yíng)、龍頭、文川、二里、天明、雙溪等鎮(zhèn)發(fā)展宜農(nóng)宜旅型特色產(chǎn)業(yè)，培育形成一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，持續(xù)壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，著力抓銜接、強(qiáng)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要緊扣“20字”要求和“五大振興”，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。對(duì)標(biāo)“四個(gè)不摘”要求，全面落實(shí)“1+32”配套支持政策，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和低收入人口常態(tài)化幫扶，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、蘇陜協(xié)作、消費(fèi)幫扶等措施，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。發(fā)揮涉農(nóng)資金整合效應(yīng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目180個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目100個(gè)，大力支持非脫貧村發(fā)展，打造一批樣板村。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。加強(qiáng)與西農(nóng)大全方位合作，編制完成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣規(guī)劃。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、示范推廣、品牌帶動(dòng)，實(shí)施“平臺(tái)賦能”工程，推進(jìn)柑桔轉(zhuǎn)型示范、中藥材綜合產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字稻漁等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成元胡檢測(cè)中心、中藥材交易中心和特色農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心，創(chuàng)建省市縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)5個(gè)、示范村20個(gè)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以交旅融合“山水畫(huà)卷”試點(diǎn)工作為引領(lǐng)，開(kāi)工建設(shè)秦巴深山環(huán)小河至洋縣平堵等道路，全力打造風(fēng)情走廊。推進(jìn)“5+1”治水建設(shè)幸福河湖三年行動(dòng)，加快焦巖水庫(kù)前期工作，治理中小河流堤防9.5公里，創(chuàng)建為全省縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動(dòng)和“十百千”工程，抓好廁污共治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改造衛(wèi)生廁所6500座，創(chuàng)建一批省市級(jí)美麗宜居示范村，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

（六）聚焦綠色循環(huán)，著力抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、標(biāo)本兼治、循環(huán)發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底。

健全制度體系。編制完成國(guó)土空間規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系和GDP與GEP協(xié)同增長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)體系。持續(xù)完善環(huán)評(píng)審批執(zhí)法正面清單、固定污染源排放許可閉環(huán)管理等制度，推動(dòng)“項(xiàng)目環(huán)評(píng)”向“區(qū)域環(huán)評(píng)”轉(zhuǎn)變，舉一反三抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決守護(hù)好城固山清水秀的美麗畫(huà)卷。

強(qiáng)化生態(tài)治理。全面推行林（山）長(zhǎng)制，完成秦嶺勘界立標(biāo)，持續(xù)排查整治“五亂”問(wèn)題，實(shí)施“數(shù)字秦巴”建設(shè)和“網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，完善數(shù)據(jù)共享、天地一體、上下協(xié)同的視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)治污降霾“六大措施”，開(kāi)展“冬病夏治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，加快桔園、原公等鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施湑水河保育項(xiàng)目，有效提升全域水生態(tài)質(zhì)量。深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)、危險(xiǎn)廢物整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)，治理水土流失30平方公里。

推動(dòng)綠色發(fā)展。制定碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，大力發(fā)展綠色制造業(yè)，常態(tài)化治理“散亂污”企業(yè)，有序淘汰落后產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快原公秸稈綜合利用、老莊再生資源循環(huán)利用等項(xiàng)目建設(shè)，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)施全國(guó)分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，建成60兆瓦屋頂光伏電站。建立“兩山”資源公司生態(tài)產(chǎn)業(yè)目錄清單，推動(dòng)實(shí)體化運(yùn)作，促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)碳匯能力建設(shè)，完成國(guó)儲(chǔ)林7000畝、營(yíng)造林4.5萬(wàn)畝、“四旁”植樹(shù)120萬(wàn)株。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，深化各領(lǐng)域節(jié)約行動(dòng)，開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）聚焦文化建設(shè)，著力抓傳承、促繁榮。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，賡續(xù)傳統(tǒng)文化、完善文化服務(wù)、培育文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。

打造文化特色。認(rèn)真落實(shí)《城固漢文化傳承發(fā)展實(shí)施方案》，推進(jìn)城固記憶恢復(fù)工程，重點(diǎn)圍繞“一祠五墓”、漢王城遺址等漢文化元素文保點(diǎn)，開(kāi)展研究闡釋、保護(hù)利用工作。加強(qiáng)張騫傳說(shuō)、城固面皮、城固架花等非遺保護(hù)和活態(tài)傳承，深度挖掘張騫、西北聯(lián)大等文化價(jià)值，打造推廣張騫文化IP，鼓勵(lì)創(chuàng)作精品力作和文創(chuàng)產(chǎn)品，塑造“漢風(fēng)古韻”城市根脈，不斷提升城固文化軟實(shí)力。

推進(jìn)文化惠民。實(shí)施鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心提升和公共數(shù)字文化工程，新建分布式圖書(shū)館、城市書(shū)房、智能閱覽室10個(gè)以上，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。用好農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等資源，倡導(dǎo)全民閱讀活動(dòng)，舉辦首屆民族音樂(lè)晚會(huì)，開(kāi)展文化惠民演出270場(chǎng)次以上，讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。

壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快“三館三中心”、城市會(huì)客廳等項(xiàng)目前期工作，依托江灣社區(qū)建成集非遺文化、柑桔文化、民俗文化等展示開(kāi)發(fā)為一體的文創(chuàng)園，培育文創(chuàng)街區(qū)、音樂(lè)劇場(chǎng)等業(yè)態(tài)。切實(shí)抓好原公雜燴等非遺項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，大力推廣具有城固味的“漢家蒸碗”系列預(yù)制生日宴產(chǎn)品。全年新增規(guī)上文化企業(yè)2戶(hù)以上，規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破3億元、增長(zhǎng)10%以上。

（八）聚焦民生事業(yè)，著力抓保障、添福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把更好滿足人民對(duì)美好生活的向往作為核心價(jià)值取向，拿出最好的資源，盡最大的努力，讓改革發(fā)展成果更多、更好、更公平惠及全縣人民。

全力保障就業(yè)增收。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬(wàn)人次以上。加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，倡導(dǎo)“訂單培訓(xùn)”模式，用好“秦云就業(yè)”平臺(tái)，強(qiáng)化勞密型企業(yè)用工服務(wù)保障，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完成“無(wú)欠薪縣”創(chuàng)建工作，用好稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

提高社會(huì)保障水平。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老等社保擴(kuò)面提標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)保制度改革，完成長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)任務(wù)。深入實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，加快失能老人養(yǎng)護(hù)院等建設(shè)，完善普惠托育和康復(fù)護(hù)理服務(wù)體系。規(guī)范做好城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等工作，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，提升退役軍人服務(wù)保障能力。

辦好人民滿意教育。加大城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校改造提升力度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件；認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，建成39個(gè)學(xué)科基地，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，創(chuàng)建為國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快城西高中、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院城固分院等項(xiàng)目前期工作。深化全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)城西體育運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)，繁榮群眾體育事業(yè)。

用心守護(hù)群眾健康。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落細(xì)落實(shí)“四方責(zé)任”和“四早”要求，著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物品和交通站點(diǎn)管控，有序推進(jìn)疫苗接種，持續(xù)提升應(yīng)急指揮、核酸檢測(cè)、聯(lián)防聯(lián)控等能力，構(gòu)筑全人群免疫屏障，堅(jiān)決守好疫情防控防線。全面落實(shí)健康城固行動(dòng)，啟動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡配置，創(chuàng)建特色品牌專(zhuān)科，辦好中醫(yī)藥事業(yè)，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救治、健康服務(wù)水平。

（九）聚焦安全穩(wěn)定，著力抓治理、守底線。按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，加大系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理力度，促進(jìn)社會(huì)安定有序。

全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)底線思維，聚焦七大領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大化解、大整治，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌城市建設(shè)開(kāi)發(fā)資金平衡，規(guī)范政府投融資行為，逐步削減債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量；嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等行為，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。依法規(guī)范資本健康運(yùn)行，加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓、礦山開(kāi)采、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管。

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。高質(zhì)量抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官，強(qiáng)化道路交通、城鄉(xiāng)消防、工貿(mào)危化、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぜ笆称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管整治，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。完成全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，加快應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、第二消防站建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置和社會(huì)動(dòng)員能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加快平安城固建設(shè)。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年活動(dòng)，推進(jìn)重復(fù)信訪治理和積案化解。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，一體推進(jìn)法治城固、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。持續(xù)深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，加快“雪亮工程”建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定。

各位代表，結(jié)合前期調(diào)研和群眾期盼，我們鄭重承諾，今年要繼續(xù)辦好民生實(shí)事。（1）教育方面：投資3.65億元，建成投用城北九年制學(xué)校、西郊逸夫小學(xué)（擴(kuò)建）、城北幼兒園等8所城區(qū)中小學(xué)幼兒園。（2）醫(yī)療方面：投資3億元，建成投用縣醫(yī)院西區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急樓、三合衛(wèi)生院門(mén)診住院樓，完成第二人民醫(yī)院住院綜合樓主體工程。（3）社保養(yǎng)老方面：將居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高30元和5元；建設(shè)家庭養(yǎng)老床位430張，新建社區(qū)老年人日間照料中心4個(gè)，實(shí)現(xiàn)40個(gè)社區(qū)全覆蓋。（4）城鄉(xiāng)住房方面：投資10億元，新建保障性租賃住房600套，完成城區(qū)5個(gè)棚戶(hù)區(qū)和125個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。完成農(nóng)村新一輪避險(xiǎn)安居搬遷120余戶(hù)。（5）城市公共服務(wù)設(shè)施方面：建成開(kāi)放豐樂(lè)公園和城隍廟、文廟等6個(gè)口袋公園；建成公共停車(chē)場(chǎng)8個(gè)，新增停車(chē)位1200個(gè)；改造便民市場(chǎng)4個(gè)，新建改造城區(qū)公廁8座，新增汽車(chē)充電樁100座；新鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)20公里，新增居民用氣4000戶(hù)。（6）城鄉(xiāng)安全飲水和道路方面：實(shí)施城區(qū)供水?dāng)U建和智能化改造，投用新水源和第二水廠，建成19處農(nóng)村飲水鞏固項(xiàng)目。完成縣運(yùn)司和8個(gè)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)提升改造，建成漢江北岸堤頂路，硬化提升通村通組道路55公里。我們堅(jiān)信，隨著一件件民生實(shí)事的落地見(jiàn)效，一年年民生保障的改善提升，廣大群眾將享受到更優(yōu)質(zhì)的教育、更高水平的健康服務(wù)、更可靠的社會(huì)保障、更便捷的出行條件、更舒適的居住環(huán)境，城固人民向往的美好生活必將早日實(shí)現(xiàn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！新時(shí)代引領(lǐng)新征程，新作為創(chuàng)造新奇跡。新一屆政府要有新?lián)?dāng)、新作為、新氣象，我們必須牢記初心使命，全力建設(shè)講政治、講法治、講擔(dān)當(dāng)、講規(guī)矩的人民滿意政府。

旗幟鮮明講政治。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”融入血脈、植入靈魂、化為行動(dòng)，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，確保黨中央和我省、我市以及縣委的決策部署不折不扣落實(shí)到位。

規(guī)范施政講法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建三年行動(dòng)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。完善重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等機(jī)制，推動(dòng)決策科學(xué)與執(zhí)行高效有機(jī)統(tǒng)一。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

務(wù)實(shí)重干講擔(dān)當(dāng)。切實(shí)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，做到干一行、專(zhuān)一行、精一行。扎實(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)取招商、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取榮譽(yù)、爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、爭(zhēng)取創(chuàng)建活動(dòng)”6個(gè)“論英雄、爭(zhēng)一流、奪紅旗”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《政府系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)若干措施》，堅(jiān)持腳步丈量、一線辦公，力戒形式主義、轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。堅(jiān)持民生為本，傾情傾力辦好民生實(shí)事，下大氣力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等現(xiàn)象，讓人民群眾享有更多獲得感幸福感安全感。

正風(fēng)肅紀(jì)講規(guī)矩。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，做到政府過(guò)緊日子，讓老百姓過(guò)好日子。緊盯工程建設(shè)等領(lǐng)域，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，管好用好財(cái)政資金和公共資源資產(chǎn)。傾情傾力服務(wù)企業(yè)，清爽干凈交往，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)，全面整治侵害國(guó)家利益和群眾利益的不法行為、腐敗問(wèn)題，用鐵的紀(jì)律鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。

各位代表！城固是一座歷史悠久、底蘊(yùn)深厚的城市，也是一方近悅遠(yuǎn)來(lái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，我們唯有始終做到敬仰事業(yè)、敬畏權(quán)力、敬重人民，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的過(guò)硬實(shí)績(jī)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)漢中現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代追趕超越排頭兵，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

附件

名詞解釋

“四改一拆一通一落地”（4111）：“四改”即棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、人行道提升改造；“一拆”即拆除違章建筑；“一通”即打通斷頭路；“一落地”即架空線纜落地規(guī)整。

“三類(lèi)人群”：脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)。

“五項(xiàng)要求”：習(xí)近平總書(shū)記2020年4月來(lái)陜考察對(duì)陜西提出的“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐、打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”五項(xiàng)要求。

“三高”主線：高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。

“13469”戰(zhàn)略：2021年7月23日市委五屆十二次全會(huì)審議通過(guò)《中共漢中市委關(guān)于加快建設(shè)區(qū)域中心城市的決定》中，提出了13469戰(zhàn)略任務(wù)，“1”就是發(fā)揮生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“綠色循環(huán)·漢風(fēng)古韻”這一戰(zhàn)略定位。“3”就是三方面建設(shè)目標(biāo)：到2025年，經(jīng)濟(jì)總量在全省占比明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁進(jìn)全省第一方陣，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平以上；到2035年，人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元，建好區(qū)域中心城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。“4”就是叫響做實(shí)學(xué)研、醫(yī)養(yǎng)、旅居、興業(yè)“四個(gè)在漢中”總抓手。“6”就是建設(shè)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域教育科創(chuàng)中心、區(qū)域金融服務(wù)中心、國(guó)際人文交流高地、區(qū)域內(nèi)外開(kāi)放高地、區(qū)域綜合交通樞紐，構(gòu)建“三中心兩高地一樞紐”六維支撐體系。“9”就是抓緊抓實(shí)綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、金融改革、文化傳承、合作共贏、交旅融合、城市規(guī)劃建設(shè)管理、共建共享、統(tǒng)籌發(fā)展和安全九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

秦創(chuàng)原：是陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)和總源頭，是陜西省最大的孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化特區(qū)。

“瞪羚”企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

“四向融入”：向東融入海上絲綢之路、向西融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、向南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、向北融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈“東西南北”四向融入的開(kāi)放大格局。

“雙招雙引”：招商引資、招才引智。

“五亂”：亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵。

“六清”“六治”“六無(wú)”：“六清”指清潔村莊道路、河道、街巷、庭院、圈廁、田園六個(gè)領(lǐng)域；“六治”指治理垃圾亂倒、污水亂排、棚圈亂搭、車(chē)輛亂停、柴草亂垛、糞土亂堆六種現(xiàn)象；“六無(wú)”指實(shí)現(xiàn)全域無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)塑料、無(wú)污染、無(wú)危房、無(wú)焚燒。

兩屏一縱四橫：“兩屏”即秦嶺、巴山兩大生態(tài)屏障，“一縱四橫”即漢江、湑水河、文川河、南沙河、堰溝河生態(tài)保護(hù)軸線。

“雙碳”經(jīng)濟(jì)：即以實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以綠色新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以先進(jìn)低碳技術(shù)為支撐，以產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型與低碳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為內(nèi)涵，帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

“三館三中心”：文化館，圖書(shū)館，展覽館，政務(wù)中心，金融中心，商業(yè)中心。

“一網(wǎng)四化三統(tǒng)一”：一網(wǎng)即網(wǎng)格化管理，四化即便民服務(wù)精細(xì)化、社會(huì)治理系統(tǒng)化、綜合執(zhí)法屬地化、社會(huì)治理網(wǎng)格化，三統(tǒng)一即信息統(tǒng)一處理、力量統(tǒng)一調(diào)度、指令統(tǒng)一發(fā)出。

“六個(gè)一”機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工作方案、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一張時(shí)序推進(jìn)紀(jì)實(shí)表、一套考核獎(jiǎng)懲辦法。

“雙七工作法”：“七項(xiàng)”制度即謀劃激勵(lì)制、遴選負(fù)責(zé)制、包抓推進(jìn)制、月調(diào)度季聯(lián)席制、政策資金扶持制、聯(lián)審聯(lián)批制、考核獎(jiǎng)懲制；“七包”責(zé)任即包落地、包征遷、包開(kāi)工、包融資、包建設(shè)、包環(huán)境、包投產(chǎn)。

“畝均論英雄”：將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“畝產(chǎn)”概念引入工業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行工業(yè)企業(yè)效益評(píng)價(jià)，圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。

“百園百企千社千村”：全市達(dá)到一百個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、一百家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、一千家合作社、一千個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村。

“十個(gè)一”示范創(chuàng)建工程：一條風(fēng)貌提升示范街、一個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、一個(gè)精品超市、一所標(biāo)準(zhǔn)化小（中）學(xué)校和幼兒園、一個(gè)規(guī)范化衛(wèi)生院、一個(gè)群眾文化廣場(chǎng)、一個(gè)集鎮(zhèn)公園、一個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)、一個(gè)綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、每個(gè)鎮(zhèn)所有村建成數(shù)字（智慧）鄉(xiāng)村。

“5+1”：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水+智慧治水。

“十百千”工程：農(nóng)村人居環(huán)境提升十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治。

“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）：是指生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和。

“一祠五墓”：西壩韓氏祠堂、張騫墓、李固墓、楊從儀墓、蕭何墓、樊噲墓。

相關(guān)圖解鏈接：http://www.440770.com/cgxzf/zwgk/xxgknr/zcwj/zcjd/202204/9d8f26aa533f4570a263b105263501b9.shtml