政府工作報告

　　——2020年5月20日在城固縣第十八屆

　　人民代表大會第四次會議上

　　縣長 胡新利

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是新中國成立70周年，也是城固縣在高質(zhì)量發(fā)展道路上砥礪前行的一年。一年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，聚焦“高質(zhì)摘帽越線、建設(shè)陜西強(qiáng)縣”總目標(biāo)，凝心聚力、攻堅克難，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升、持續(xù)向好。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值232.44億元、增長2.4%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15.2%；地方財政收入2.45億元、增長6.2%，財政支出40.08億元、增長7.5%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.8%、10.1%。

　　一年來，我們倍感欣慰的是，城固發(fā)展穩(wěn)健向好。全縣經(jīng)濟(jì)總量位居全市第二。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值83.46億元、增長4.3%，總量全市第一；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值328.06億元，總量全市第一；接待游客630.68萬人次、綜合收入39.89億元，分別增長38.9%和43.3%，經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前行。

　　一年來，我們引以為豪的是，城固制造聲名遠(yuǎn)播。老莊鎮(zhèn)樹莓酒榮獲首屆WLA世界美酒大獎賽金獎，華鯢生物鯢顏堂系列產(chǎn)品榮獲2019中國特色旅游商品大賽金獎，天然谷植物提取物、兩漢文創(chuàng)樂器、銳杰電子元器件等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美，克萊德服飾出口日本，全縣外貿(mào)進(jìn)出口額首次突破億元大關(guān)，“一品城固”縣域公共品牌在北京和西安隆重發(fā)布、走向全國。

　　一年來，我們滿懷喜悅的是，城固質(zhì)量廣受贊譽(yù)。城固蜜桔入選“2019年度中國最受歡迎的柑桔區(qū)域公用品牌10強(qiáng)”，城固獼猴桃獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，城固元胡申報中國馳名商標(biāo)即將獲批。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成功，作為唯一縣區(qū)級城市榮膺2019年全國質(zhì)量之光——魅力城市殊榮，“筑城以信、固本唯品”城固品牌成功打卡人民大會堂。

　　一年來，我們共同感受的是，城固顏值更加靚麗。總投資150億元的濱江新城順利開工，城西片區(qū)綜合開發(fā)拉開帷幕，縣城基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造快速推進(jìn)，城市建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣通過考核驗收，成功入選陜南唯一的全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣，桔園鎮(zhèn)郭家山村、原公鎮(zhèn)青龍寺村創(chuàng)建為國家森林鄉(xiāng)村，神奇桔鄉(xiāng)的秀美山水廣泛刷屏。

　　一年來，我們歡欣鼓舞的是，城固潛力加速釋放。成功爭取全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)三年計劃每年1億元專項資金，創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在國家創(chuàng)新型城市建設(shè)暨綠色循環(huán)發(fā)展交流推進(jìn)會上推廣，航空智慧新城上榜全國30個五星級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，三合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲全省縣域工業(yè)集中區(qū)考核爭先進(jìn)位第1名。北京首鋁總部經(jīng)濟(jì)順利落戶，全省最大吉他生產(chǎn)線哈瓦娜樂器建成投產(chǎn)，城固機(jī)場直接通航“北上廣深”等12座大中城市，樞紐經(jīng)濟(jì)的硬核實力逐步顯現(xiàn)。

　　一年來，我們體驗深切的是，城固福祉普惠共享。全年脫貧4521戶10848人，剩余35個貧困村全部出列，全縣貧困發(fā)生率降至1.09%，省政府公布我縣退出貧困縣序列，2019年脫貧成效考核位居全省第三。代表我省順利通過國家義務(wù)教育基本均衡縣評估復(fù)驗，榮獲全省保障性安居工程建設(shè)先進(jìn)縣，被授予全省“四好農(nóng)村路”示范縣，董家營鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，蓮花辦創(chuàng)建為全國智慧健康養(yǎng)老示范單位，曬出了一份份群眾滿意的成績單。

　　2019年，我們主要做了十個方面工作：

　　（一）全員下足繡花功夫，脫貧攻堅成效明顯。聚焦整縣脫貧摘帽目標(biāo)，扎實開展“問題大排查、措施大落實、質(zhì)量大提升”“兩不愁三保障”突出問題核查和“三比一提升”等專項行動，“八個一批”政策措施精準(zhǔn)落實，中央和我省反饋問題全部整改到位。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧卓有成效，全縣731個經(jīng)營主體與1.43萬戶貧困戶建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。移民搬遷和危房改造全部入住，累計拆除危舊房10822戶，土地復(fù)墾10623畝，騰退率99.6%，移民（脫貧）搬遷土地綜合整治工作經(jīng)驗在全省交流。整合涉農(nóng)資金4.07億元，累計發(fā)放扶貧小額貸款2.86億元。蘇陜扶貧協(xié)作到位援建資金4000萬元、實施項目46個。龍頭鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、二里鎮(zhèn)榮獲全市脫貧攻堅先進(jìn)集體。

　　（二）全力以赴謀劃推動，項目招商勢頭強(qiáng)勁。全面落實包抓幫辦、掛圖推進(jìn)等機(jī)制，100個重點項目完成投資128.9億元、占年計劃108%；41個市級重點項目完成投資82.18億元、占年計劃110%。成功承辦第14次陜南綠色循環(huán)發(fā)展座談會項目觀摩和集中開工活動，全市重點項目觀摩評比蟬聯(lián)東線組第一。制定《縣域工業(yè)集中區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》《產(chǎn)業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃優(yōu)惠辦法》，新設(shè)立駐上海、南通招商辦事處，拓寬招商渠道，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，上海辰創(chuàng)、深圳泰士特、陜西一群鍶享家等項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)，全年實施招商引資項目50個，引資到位97億元，占市定任務(wù)108%。

　　（三）精準(zhǔn)落實政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。密集出臺《工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等文件，持續(xù)加大支幫促力度，30個重點工業(yè)項目完成投資38億元、占年計劃116%。航空智慧新城完成產(chǎn)值185億元，陜飛運(yùn)X飛機(jī)生產(chǎn)及總裝擴(kuò)能竣工投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)研究院掛牌成立，“十路一廊”等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。三合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色食藥孵化園等9個項目完成投資7.9億元，累計入駐企業(yè)91戶，完成產(chǎn)值76.65億元。全年新培育“五上”企業(yè)53戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)21戶、占年任務(wù)175%；新發(fā)展市場主體4815戶、增長26.4%。非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重51.12%。

　　（四）持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全年糧油總產(chǎn)17.7萬噸，蔬菜復(fù)種18.86萬畝，新建、低改和培育豐產(chǎn)茶園4.2萬畝，收獲柑桔32萬噸、元胡5.3萬噸、獼猴桃2.1萬噸。高規(guī)格舉辦元胡產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，“禾和牌獼猴桃”和“秦誠牌橘子紅茶”均榮獲第26屆楊凌農(nóng)高會“后稷獎”，天明鎮(zhèn)躋身全省十佳茶產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體。258個行政村“三變”改革清產(chǎn)核資通過省市驗收。龍頭鎮(zhèn)稻漁種養(yǎng)一體化、文川鎮(zhèn)果品基地、五堵鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。34戶省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入25.6億元、增長12%。非洲豬瘟防控取得階段性成效。尤其是積極應(yīng)對“8·9”洪災(zāi)，全民參與搶險救援，修復(fù)農(nóng)村水毀道路和渠系526.2公里，將災(zāi)害損失降到了最低。

　　（五）不斷擴(kuò)大消費需求，旅游三產(chǎn)繁榮活躍。深入實施全域旅游工程，扎實推進(jìn)景區(qū)提檔升級、精品線路打造、環(huán)境整治、服務(wù)提升“四大工程”，全年實施重點文旅項目9個，完成投資3.1億元，五門堰文旅小鎮(zhèn)、上元觀古鎮(zhèn)、小河紅色文化小鎮(zhèn)、油菜花節(jié)主會場建設(shè)等穩(wěn)步實施。成功舉辦祭祀張騫大典暨縣博物館開館、港澳臺海外青年絲路行、柑桔旅游文化月暨農(nóng)民豐收節(jié)等活動，蓮花辦蓮花池村建成省級鄉(xiāng)村旅游示范村。全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣通過中期評估，鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點實現(xiàn)全覆蓋，新培育電商企業(yè)7戶。社會消費品零售總額57.07億元、增長8.1%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)267.52億元、68.69億元，貸款增長3.05%。

　　（六）縱深推動融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。扎實開展縣城建設(shè)三年攻堅行動，25個城建項目完成投資56.2億元。聯(lián)大路、東興路等5條道路“白改黑”改造完成，朝陽路西段建成通車，豐樂路下穿陽安二線進(jìn)展良好，城區(qū)路網(wǎng)通達(dá)工程成效明顯。恒大御景灣、樂城公園城市綜合體等項目完成投資15.6億元，7個棚戶區(qū)和5個老舊小區(qū)改造項目爭取補(bǔ)助1.65億元。穩(wěn)步推進(jìn)城管體制改革，城市管理逐步規(guī)范，市容環(huán)境整潔有序。省級重點示范鎮(zhèn)和市級文化旅游名鎮(zhèn)開工項目34個，完成投資15.06億元，占年任務(wù)135%，柳林鎮(zhèn)榮膺省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)，博望辦被評為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明星鎮(zhèn)。漢江綜合整治建成堤防11.2公里。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省市級鄉(xiāng)村振興示范村6個，桔園鎮(zhèn)陳家灣村創(chuàng)建為全省美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　（七）始終堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷改善。嚴(yán)格落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，強(qiáng)力推進(jìn)違建清查整治等專項行動，“五亂”問題和秦嶺生態(tài)環(huán)境問題全部整改到位。縱深開展新一輪“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”三年行動，削減散煤1700噸，萬元GDP能耗下降13.6%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)307天、優(yōu)良率84.1%。與省水務(wù)集團(tuán)成功簽約合作，7個沿江鎮(zhèn)辦污水處理設(shè)施基本建成，“一江五河”出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，湑水河入選全市最美河湖。大力實施國土綠化行動，深入開展國家森林城市創(chuàng)建，沙河營、文川、雙溪等13個鎮(zhèn)辦創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)通過驗收，全縣森林覆蓋率65.4%。

　　（八）全面深化改革開放，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。縱深推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃，積極開展相對集中行政許可權(quán)、“證照分離”和“最多跑一次”改革，市場主體登記前置審批從226項削減至32項，企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日，全年減稅降費1.15億元，落實“應(yīng)急貸”“助保貸”2.1億元，企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。城固高鐵站發(fā)送旅客突破70萬人次，機(jī)場客運(yùn)量達(dá)65萬人次、貨運(yùn)增速全省第一，地電公司全年向企業(yè)供電2.34億千瓦時、增長11%。建成全市唯一的縣級科技資源統(tǒng)籌中心，全社會科技研發(fā)投入強(qiáng)度比1.403%，技術(shù)合同交易額3304萬元，申請專利223件，白云制藥等11戶企業(yè)入選省級科技型中小企業(yè)名錄，榮獲全省技術(shù)改造先進(jìn)縣。

　　（九）積極順應(yīng)群眾期盼，社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅持在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，全年民生類支出33.9億元，占總支出84.6%。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7602人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13.96萬人，榮獲全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨就業(yè)扶貧先進(jìn)縣。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率99%以上，職工醫(yī)保和生育保險合并實施，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合完成，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助等資金1.17億元，報銷城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費用3.3億元。創(chuàng)建省級健康家庭300個、市級健康醫(yī)院1個，縣中醫(yī)醫(yī)院遷入新院，縣醫(yī)院被確定為全省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院。高考再創(chuàng)佳績，實施體育惠民工程50個。“賢行桔鄉(xiāng)·德潤城固”經(jīng)驗在全省交流推廣，《鄉(xiāng)賢》榮獲第四屆美麗鄉(xiāng)村國際微電影大獎，大型紀(jì)錄片《城洋青銅器之謎》在央視展播，國立西北聯(lián)大舊址列入第八批全國重點文物保護(hù)單位，培育規(guī)上文化企業(yè)3戶，新建鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心（站）87個。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”。法治、德治、自治“三治融合”縱深推進(jìn)，蓮花辦蓮花池村創(chuàng)建為全國民主法治示范村。全年進(jìn)京、赴省信訪人次分別下降26.1%、52.2%，榮獲全市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升和信訪積案化解工作先進(jìn)縣。張騫紀(jì)念館創(chuàng)建為第六批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。鐵腕推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團(tuán)3個、惡勢力犯罪團(tuán)伙3個，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　（十）切實加強(qiáng)自身建設(shè)，真抓實干蔚然成風(fēng)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，常態(tài)化推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，政府系統(tǒng)作風(fēng)效能持續(xù)優(yōu)化。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持縣政府班子集體學(xué)法和重大事項專家咨詢制度，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、企業(yè)家代表102人次列席縣政府重要會議，高效辦理省市縣人大代表建議、政協(xié)委員提案311件，辦結(jié)率100%、滿意率98.6%。強(qiáng)化重大政策落實、政府投資項目、扶貧惠民資金等重點領(lǐng)域?qū)徲嫞暝u審財政投資項目59個，審減資金6255萬元。扎實推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開，全年公開政府各類信息2500余條，“12345”服務(wù)熱線高效運(yùn)行，辦結(jié)縣長信箱、群眾咨詢投訴890件。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，受理行政審批事項26.7萬件，辦結(jié)率99.9%。“兩代表一委員”測評滿意度99.67%、人民群眾社會評價滿意度較上年提高8.5個百分點。

　　與此同時，糧食、供銷、人防、氣象、檔案、外事、民宗、慈善、殘疾人、地方志、退役軍人事務(wù)、紅十字會、民兵預(yù)備役等工作，也取得了新成績。

　　各位代表！過去一年，是全縣人民勠力同心、負(fù)重前行的一年，是全縣人民擔(dān)當(dāng)有為、銳意進(jìn)取的一年，是全縣人民艱辛付出、富有收獲的一年。一年來，全縣各級以脫貧攻堅為重為大為先為統(tǒng)攬，直面困難挑戰(zhàn)、精準(zhǔn)科學(xué)施策，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓招商，推動城鄉(xiāng)互融，呵護(hù)秀美生態(tài)，深化改革開放，增進(jìn)民生福祉，各項事業(yè)在統(tǒng)籌推進(jìn)、追趕超越中得到長足發(fā)展，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民篤定前行、真抓實干的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐城部隊官兵，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向在城固發(fā)展的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　各位代表！伴隨著70年來新中國鏗鏘有力的發(fā)展步伐，沐浴著改革開放的強(qiáng)勁春風(fēng)，歷屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞睿智的城固人民，在不斷探索、改革和發(fā)展中解放思想、勵精圖治，艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取，經(jīng)歷了從百業(yè)待舉到全面振興、從貧窮落后到奔向小康的歷史跨越。尤其是黨的十八大以來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)更高層次更高水平的實力、魅力、活力、田園、人文、幸福“六個城固”為目標(biāo)，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，譜寫了奮力追趕超越的嶄新篇章，奪取了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　各位代表！對標(biāo)去年目標(biāo)任務(wù)，盡管我們?nèi)σ愿啊⒐部藭r艱，但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和多重因素影響，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)增速未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，需要在今后工作中只爭朝夕、真抓實干，切實增強(qiáng)針對性和實效性。尤其是經(jīng)過抗擊疫情的大戰(zhàn)大考，我們更加清醒地看到，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展仍存在諸多問題和困難：一是受新冠肺炎疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素增多，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；二是園區(qū)建設(shè)、平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于調(diào)整優(yōu)化期，新招引企業(yè)正在成長，產(chǎn)業(yè)的支撐力還未完全顯現(xiàn)；三是全縣經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)大、占全市比重高，繼續(xù)保持較快增長壓力很大；四是今年將實施更大規(guī)模減稅降費，新增稅源培育和財政增收壓力加大，加之支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共項目投資、“三保”領(lǐng)域等剛性支出增多，財政收支矛盾突出；五是政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有待加強(qiáng)，三大攻堅戰(zhàn)鞏固提升任務(wù)依然很重，營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等體系建設(shè)有待優(yōu)化，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、創(chuàng)新動力不足，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有待提振。我們將直面問題改、迎著困難上，以工作實效取信于民、造福于民！

　　二、2020年總體要求和預(yù)期目標(biāo)

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，更是建設(shè)更高層次更高水平“六個城固”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，新冠肺炎疫情和國際國內(nèi)形勢對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大沖擊，特別是境外疫情仍呈持續(xù)蔓延態(tài)勢，打好發(fā)展“組合拳”、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤任務(wù)艱巨。盡管形勢更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加繁重，但全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺、四化同步推進(jìn)、民生普惠共享的發(fā)展基礎(chǔ)沒有改變，勇立潮頭、追趕超越、創(chuàng)先爭優(yōu)的信心決心沒有改變，仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要我們保持發(fā)展定力、鼓足發(fā)展干勁，找準(zhǔn)著眼點、發(fā)力點、落腳點，全力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，就一定能夠把握主動權(quán)、跑出加速度，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　按照縣委十五屆十次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十三屆六次全會、市委五屆九次全會和縣委十五屆十次全會精神，緊扣實現(xiàn)全面小康、建設(shè)陜西強(qiáng)縣目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)和“六個三”戰(zhàn)略部署、“三個六”重點支撐、“四個在漢中”城市品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時代追趕超越、建設(shè)更高層次更高水平“六個城固”新局面。

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%。

　　實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們將把握好以下四個方面：

　　——堅定不移貫徹新發(fā)展理念。認(rèn)真貫徹落實五大發(fā)展理念，精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的方向、節(jié)奏和力度，牢牢把握縣域發(fā)展的目標(biāo)、路徑和重點，真學(xué)真用“兩山論”，走深走實“兩化路”，謀好編好“十四五”規(guī)劃，善于從新發(fā)展理念中找出路、想辦法、破難題，尤其要把城固的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢最大限度地鞏固好、轉(zhuǎn)化好、利用好，為高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　——堅定不移補(bǔ)短板奔小康。始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，充實一線力量，凝聚攻堅合力，持續(xù)鞏固和提升脫貧攻堅成果，真正讓群眾擺脫貧困線、走上致富路。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，努力辦好惠民便民利民實事，真正讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

　　——堅定不移推進(jìn)四化同步。牢牢把握新時代“四化同步”新特征，新型工業(yè)化突出質(zhì)效雙增、優(yōu)化升級，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；信息化重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新科技新業(yè)態(tài)；城鎮(zhèn)化切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚等功能，提升城鎮(zhèn)吸引力和承載力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要構(gòu)建與居民消費升級相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

　　——堅定不移加快高質(zhì)量發(fā)展。自覺認(rèn)識和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，善于抓住制約、影響和決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)，形成推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，全方位繪就高質(zhì)量發(fā)展的“城固畫卷”。

　　三、今年重點工作任務(wù)

　　做好今年工作，我們要緊扣“八聚焦八確保”，按照“全年目標(biāo)不變、半年扭負(fù)轉(zhuǎn)正”總要求，全力抓重點、破難點、樹亮點，奮力謀新篇、開新局、創(chuàng)新業(yè)。

　　（一）聚焦聯(lián)防抓統(tǒng)籌，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步推進(jìn)。始終堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”，全力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，加快推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。

　　持續(xù)鞏固疫情防控成果。面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣委、縣政府始終把人民生命安全放在第一位，全面動員、全民參與、聯(lián)防聯(lián)控，準(zhǔn)確把握形勢變化，及時完善防控策略，精準(zhǔn)細(xì)化應(yīng)對舉措，守住了“零確診”的藍(lán)色防線，疫情防控取得決定性成果。在這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭中，各級黨員干部身先士卒、勇挑重?fù)?dān)，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，公安干警和交通檢疫人員不畏艱險、沖鋒在前，農(nóng)村社區(qū)工作者團(tuán)結(jié)一心、堅守一線，社會各界守望相助、共同抗疫，廣大群眾眾志成城、群策群力，共同譜寫了一曲風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)的時代贊歌！我們要繼續(xù)堅定不移做好常態(tài)化防控工作，堅決鞏固來之不易的防控成果，堅決守護(hù)人民群眾的生命健康。常態(tài)抓好疫情防控工作。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，緊盯境外返城、外地來城群體，充分運(yùn)用健康二維碼，持續(xù)加強(qiáng)排查登記、核酸檢測、健康監(jiān)測、跟蹤管理等工作，精準(zhǔn)掌握信息、嚴(yán)格分類管理、動態(tài)健康認(rèn)證、分區(qū)分級防控，確保萬無一失。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急體系。聚焦補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板，加緊完善疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，全面加強(qiáng)定點醫(yī)院感染科規(guī)范化和鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快建成縣疾控中心流行病實驗室，建好縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級公共衛(wèi)生隊伍，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落細(xì)落實八類健康細(xì)胞示范建設(shè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，繼續(xù)做好防護(hù)物資儲備和防控宣傳教育，倡導(dǎo)健康生活方式，提升衛(wèi)生安全意識。統(tǒng)籌發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。推進(jìn)“健康城固”提質(zhì)擴(kuò)面，加快緊密型醫(yī)共體和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)，盡快實施縣醫(yī)院傳染病區(qū)、第二人民醫(yī)院擴(kuò)建等項目，建成投用第三人民醫(yī)院和桔園鎮(zhèn)衛(wèi)生院。扎實開展基層醫(yī)療服務(wù)能力提升年活動，加強(qiáng)重點專科、薄弱專業(yè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，提升健康服務(wù)管理水平。

　　奮力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。縣委、縣政府根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)調(diào)整思路重心，全面落實中央和我省、我市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項決策部署，制定出臺《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展30條措施》和《優(yōu)惠政策文件匯編》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)。下一步，要聚焦擴(kuò)投資穩(wěn)增長保就業(yè)目標(biāo)，全面落實“六保”“六穩(wěn)”重點任務(wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好發(fā)展。跟蹤推進(jìn)復(fù)產(chǎn)達(dá)效。細(xì)化落實《促投資穩(wěn)增長20條措施》，及時兌現(xiàn)各項助企紓困政策，高效發(fā)揮三合園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心九大平臺作用，進(jìn)一步夯實216戶在庫和68戶臨規(guī)企業(yè)定點包抓責(zé)任，全程跟蹤監(jiān)測、服務(wù)保障，力促企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，助力縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。全面落實“六保”任務(wù)。繼續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作；持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)、儲備及應(yīng)急能力建設(shè)，穩(wěn)定生活必需品；用足用活各項政策措施，全面激發(fā)市場主體發(fā)展活力；加強(qiáng)煤電油氣供應(yīng)調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展提供能源保障；暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，“一企一鏈”幫助企業(yè)解決難題；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，確保基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。扎實做好“六穩(wěn)”工作。充分發(fā)揮穩(wěn)投資穩(wěn)增長工作專班效能，緊盯重點項目和工業(yè)企業(yè)，全面實行工作履職紀(jì)實制度，深入一線查實情、送政策、解難題，不斷提高落地率、達(dá)產(chǎn)率、入統(tǒng)率；引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，破解項目、企業(yè)融資難題，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　（二）聚焦項目抓招商，確保投資拉動強(qiáng)勁有力。扎實開展“重點項目建設(shè)年”活動，圍繞“四個堅持”，有效發(fā)揮投資撬動效應(yīng)，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)后勁。

　　堅持善謀勤跑。科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃《綱要》，搶抓國家基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、加大中央預(yù)算內(nèi)投資和政府專項債券、省市穩(wěn)投資穩(wěn)增長等一攬子利好政策機(jī)遇，前瞻性系統(tǒng)性謀劃一批投資強(qiáng)度大、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、基礎(chǔ)建設(shè)類和三產(chǎn)融合型、科技創(chuàng)新型重大項目，充實完善全縣重點建設(shè)項目庫和招商引資項目庫，爭取更多項目納入中央和省級規(guī)劃盤子，全年儲備5000萬元以上產(chǎn)業(yè)化項目60個，爭取資金3億元以上。

　　堅持招大引強(qiáng)。積極參加省市各類招商活動，落實用好“漢商”回歸政策和中介招商獎勵辦法，緊盯園區(qū)40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，搶抓長三角、京津冀、西三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、第三方招商、平臺招商、駐點招商、云招商，強(qiáng)化線索對接和全程代辦服務(wù)，力促大唐渭河熱電廠農(nóng)光互補(bǔ)、新希望六和集團(tuán)飼料生產(chǎn)線等11個新簽約項目盡快實施，陜西地電新能源設(shè)施建設(shè)、元泰達(dá)無氧銅桿生產(chǎn)線等10個意向項目二季度簽約落地，全年引資100億元以上。

　　堅持強(qiáng)推快建。全面推行重點項目謀劃激勵、遴選負(fù)責(zé)、包抓推進(jìn)、月調(diào)度季聯(lián)席、政策資金扶持、聯(lián)審聯(lián)批、責(zé)任追究“七項制度”和包落地、包征遷、包開工、包融資、包建設(shè)、包環(huán)境、包投產(chǎn)“七包工作法”，落實專班推進(jìn)、跟蹤管理、掛牌督戰(zhàn)等舉措，敦促航空零組件智能制造、順通物流園等100個重點項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，年內(nèi)建成天谷中藥材加工及物流體系、康嘉生物科技產(chǎn)業(yè)孵化園等50個項目，完成投資106億元以上。落細(xì)落實跟進(jìn)措施，力促漢中空港國際智慧物流產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代綠色合成高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等76個重大前期項目取得突破性進(jìn)展。

　　堅持服務(wù)至上。圍繞項目策劃、招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效全過程，梳理繪制全縣土地利用規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖、閑置資源資產(chǎn)分布圖、人口資源分布圖等系列圖表，把政策支撐、平臺搭建、機(jī)制建立、要素保障、過程監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)嵌入制度和流程，構(gòu)建閉環(huán)式服務(wù)鏈。用足用好疫情窗口期容缺受理、稅收優(yōu)惠、降準(zhǔn)降息等各項政策，全力破解項目審批、用地、融資等難題，打造親商安商助商富商的投資洼地。

　　（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓轉(zhuǎn)型，確保縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。堅持把培育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口，振興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、壯大主體強(qiáng)帶動，奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　多點發(fā)力穩(wěn)工業(yè)。堅定“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展信心，深入開展“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升年”活動，進(jìn)一步做優(yōu)存量、發(fā)展增量，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。扶持存量關(guān)鍵點。堅持一手抓存量企業(yè)技改擴(kuò)能、一手抓新上項目落地開工，用好工業(yè)發(fā)展基金和金融服務(wù)平臺，一企一策、精準(zhǔn)服務(wù)，力促白云制藥、藍(lán)天精密、天然谷等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，穩(wěn)妥推進(jìn)振華公司破產(chǎn)重整，全力抓好城化股份關(guān)閉退出，加快建設(shè)合興硅砂混凝土板材、永固邦智能紡織復(fù)合卷材、銳杰電子元器件生產(chǎn)線等34個重點工業(yè)項目，完成年度投資27億元以上。搭建園區(qū)立足點。結(jié)合“一區(qū)五園”總規(guī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、項目招引、產(chǎn)業(yè)集聚等工作，積極搭建融資、科技、人才等社會化服務(wù)平臺，推行“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)+資本”模式，努力補(bǔ)齊園區(qū)發(fā)展要素。加快建設(shè)生物科技、外貿(mào)輕工、綠色食藥三大產(chǎn)業(yè)孵化園，高效推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)路及污水處理、綜合能源等配套建設(shè)，確保首鋁全鋼智能爬架、宇辰胞嘧啶原料藥、山花茶業(yè)精品綠茶生產(chǎn)等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值80億元以上，新入駐企業(yè)8戶以上。打造新城支撐點。聚焦產(chǎn)城融合、軍民融合，積極搭建“軍工+”平臺，加快建設(shè)陜飛特種機(jī)、中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項目，跟蹤抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化和配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)承接落地，年產(chǎn)值達(dá)180億元以上，盡早實現(xiàn)“五年聚產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)。抓好分布式能源及“十路一廊”擁軍路、機(jī)場西路、橫六路西段等項目收尾工作，探索成立新城金融服務(wù)中心，全年融資4億元以上。育強(qiáng)主體新增點。圍繞構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)力產(chǎn)業(yè)格局，加大企業(yè)家隊伍和現(xiàn)代企業(yè)管理人才培養(yǎng)，引導(dǎo)裝飾建材、外貿(mào)服裝、食品加工等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，彌補(bǔ)工業(yè)發(fā)展短板。尤其要發(fā)揮好建筑業(yè)支撐作用，出臺《支持建筑業(yè)健康發(fā)展實施意見》，鼓勵引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，支持本地建筑企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展，力爭建筑業(yè)對生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上。深入實施規(guī)上企業(yè)護(hù)航行動，加速推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，全年新培育規(guī)上企業(yè)10戶以上，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值90億元以上。

　　夯基固本強(qiáng)農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)落實中央一號文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%以上。鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，出臺產(chǎn)業(yè)扶持辦法，重點發(fā)展桔園鎮(zhèn)柑桔，原公鎮(zhèn)獼猴桃，三合鎮(zhèn)蔬菜，沙河營和文川鎮(zhèn)雜果，龍頭鎮(zhèn)稻漁共生，董家營和上元觀鎮(zhèn)元胡，五堵、天明和二里鎮(zhèn)茶葉、蛋鴨等產(chǎn)業(yè)板塊。全年糧油種植55萬畝、總產(chǎn)17.5萬噸以上，改良柑桔園1萬畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)獼猴桃5000畝、豐產(chǎn)茶園3萬畝，中藥材種植12萬畝，蔬菜復(fù)種19萬畝，生豬飼養(yǎng)50萬頭以上，蛋鴨養(yǎng)殖100萬羽。提升三產(chǎn)融合水平。積極發(fā)展休閑觀光、創(chuàng)意體驗、庭院經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)禾和、陜果、昊達(dá)、順鑫鵬程等龍頭企業(yè)，大力實施冷鏈物流、精深加工等三產(chǎn)融合項目；支持陳家灣、六一、垣山等產(chǎn)業(yè)示范村，積極發(fā)展分揀分級、烘干貯藏等農(nóng)產(chǎn)品后整理項目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈。大力培育龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型經(jīng)營主體，健全訂單、入股、流轉(zhuǎn)、合作、托管等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險支持，把小農(nóng)戶嵌入大產(chǎn)業(yè)，全年新發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)2戶、市縣級專業(yè)合作社15個，22個省市級園區(qū)新增投資1億元、產(chǎn)值增長10%以上。夯實農(nóng)村設(shè)施基礎(chǔ)。加快實施4.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、1.3萬畝土地整治項目，推進(jìn)漢江支流堤防整治、6座病險水庫除險加固、湑水河五門堰段治理及水毀修復(fù)等工程；開工建設(shè)315省道和秦巴深山環(huán)線小河至洋縣平堵段，完成城南路等32.8公里縣鄉(xiāng)道路“白改黑”、100公里生命安全防護(hù)和10座危險橋涵改造，建成25.3公里漢江北岸堤頂路，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　提檔升級興三產(chǎn)。深入推進(jìn)全域旅游工程，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)、完善配套服務(wù)、激活消費需求，打造多業(yè)融合新模式。建好重點景區(qū)。加快實施桔園景區(qū)提升改造、桃花島鄉(xiāng)村旅游、南沙湖至金沙灘旅游環(huán)線、漢文化匾額博物館等8個文旅項目，串珠式打造北部生態(tài)休閑、中部文化體驗、南部養(yǎng)生養(yǎng)老三大旅游板塊，完成年度投資3億元以上。盡快啟動張騫文化園游客服務(wù)中心和停車場建設(shè)，力爭張騫墓、南沙湖年內(nèi)創(chuàng)建為4A級景區(qū)。全面啟動韓家祠堂、龍門寺維修工程，力促五門堰文旅小鎮(zhèn)開工建設(shè)，上元觀古鎮(zhèn)建成開放核心區(qū)。優(yōu)化旅游供給。傾力打造秦巴山、文柳路2條精品旅游環(huán)線，盡快完善旅游公廁、休憩設(shè)施、導(dǎo)視標(biāo)識等配套設(shè)施，持續(xù)放大“云游金色花海、情醉漢人老家”旅游節(jié)會的品牌效應(yīng)。多元開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，辦好荷韻城固、江灣音樂文化節(jié)、柑桔旅游文化月暨農(nóng)民豐收節(jié)等系列活動，帶動旅游人氣升溫，全年接待游客600萬人次以上，實現(xiàn)綜合收入39億元以上。激活消費潛能。全面落實支持旅游業(yè)應(yīng)對疫情影響政策措施，加速培育旅游地產(chǎn)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、健身養(yǎng)生、電商物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場格局。加緊啟動五方國際商貿(mào)城建設(shè)，全年新培育限上貿(mào)易企業(yè)10戶以上，建成“新網(wǎng)工程”5個。精心組織首批“端午節(jié)百萬消費促進(jìn)”活動，支持商場超市、賓館酒店等梯次開展打折促銷活動，線上線下聯(lián)動發(fā)力，全面激活消費市場，建成市級放心消費示范縣，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額62億元以上。

　　（四）聚焦攻堅抓提升，確保三大戰(zhàn)役打贏打好。始終站在全局和戰(zhàn)略高度，匯聚攻堅合力、鞏固提升成效，以三大攻堅戰(zhàn)的高質(zhì)完勝補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。始終保持盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝姿態(tài)，高質(zhì)完成國家抽查普查工作，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)提升戰(zhàn)，如期全面建成小康社會。高質(zhì)完成底線任務(wù)。緊盯剩余3324戶4786人貧困人口脫貧目標(biāo)，逐戶逐人分析研判，分類建立缺項清單，精準(zhǔn)落實幫扶措施，確保6月底前全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行深度貧困村“三個新增”“三個傾斜”扶持政策和“1+10”配套政策，力促“十個一”幫扶舉措落地見效。強(qiáng)力推動問題整改。對標(biāo)中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核反饋、“三排查三清零”和自查問題整改，認(rèn)真落實“一個整改問題、一名縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一套整改措施”機(jī)制，5月底前各類問題全部清零。做好扶貧項目資金問題排查整改，加強(qiáng)項目過程管理、績效評價和后續(xù)維護(hù)，6月底前所有項目竣工驗收。扎實開展數(shù)據(jù)信息質(zhì)量提升專項行動，確保國扶辦信息系統(tǒng)、行業(yè)部門信息系統(tǒng)、紙質(zhì)檔案資料與貧困戶實際情況“四統(tǒng)一”。鞏固提升脫貧成效。認(rèn)真落實“四個不摘”要求，凝聚社會幫扶合力，加強(qiáng)防返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，緊盯邊緣戶、預(yù)警監(jiān)測戶、重病重殘戶等特殊群體，因戶施策、因人施治，確保小康路上不落一人。聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、效益“三提升”，加快實施總投資4.12億元的771個產(chǎn)業(yè)項目，鞏固發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧基地50個，夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，新辦社區(qū)工廠26家、帶貧主體37個，確保搬遷群眾留得住、能就業(yè)、穩(wěn)增收。有序銜接鄉(xiāng)村振興。對照《推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接年度方案》，圍繞狠抓長效產(chǎn)業(yè)、提升美麗城固、淳化村風(fēng)民風(fēng)、優(yōu)化基層治理、增加農(nóng)民收入五大目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、項目資金、幫扶力量等優(yōu)勢資源，強(qiáng)化工作舉措、打造示范亮點、增強(qiáng)發(fā)展動能，推動鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。

　　堅決打勝污染防治攻堅戰(zhàn)。深刻汲取秦嶺違建事件教訓(xùn)，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。縱深推進(jìn)四大保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推行“山長制”，扎實推進(jìn)違建清查整治和“五亂”問題治理專項行動，深入開展“三保三治”和“綠盾”行動，筑牢秦巴生態(tài)安全屏障。常態(tài)化推行河湖長制，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，扎實開展最美河湖修復(fù)行動和“千噸萬人”集中式飲用水源地排查整治，完成17條河流劃界和南沙河、堰溝河流域治理，啟動城區(qū)新水源地建設(shè)和城南小河總氮削減示范項目，全力保障水質(zhì)安全。認(rèn)真落實治污降霾“六大措施”，持續(xù)加大揚(yáng)塵、燃煤、“散亂污”企業(yè)等整治力度，加快燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造和環(huán)境監(jiān)測實驗室建設(shè)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不低于311天。全面貫徹“土十條”，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，治理水土流失22平方公里。鞏固提升整改成效。嚴(yán)格對照整改標(biāo)準(zhǔn)，舉一反三、鐵腕推進(jìn)，深化中央和省級環(huán)保督察反饋問題“回頭看”及突出環(huán)境問題治理。建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，及早謀劃漢江、湑水河流域生態(tài)環(huán)境治理項目，扎實推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理和建筑石材等19個專項整治，堅決防止問題反彈。全力加快生態(tài)建設(shè)。積極開展國土增綠行動，全年綠化造林1.2萬畝、“四旁”植樹120萬株。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，全面落實工程、結(jié)構(gòu)、管理三大減排措施，順利完成主要污染物減排任務(wù)。堅持綠色循環(huán)發(fā)展，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域清潔化、低碳化、高效化改造，大力發(fā)展光伏、風(fēng)能、燃?xì)獾惹鍧嵞茉串a(chǎn)業(yè)，力爭創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實政府性債務(wù)管理《實施細(xì)則》，確保完成年度隱形債務(wù)化解任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單，嚴(yán)防違規(guī)新增政府債務(wù)。防范化解扶貧領(lǐng)域小額信貸逾期風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、惡意逃債、“套路貸”等行為，有效防范金融風(fēng)險。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，認(rèn)真落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期長效調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（五）聚焦城鎮(zhèn)抓建設(shè)，確保城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。立足漢中副中心城市定位，堅持產(chǎn)城人景業(yè)深度融合、城鎮(zhèn)村組戶協(xié)同推進(jìn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共建共榮新格局。

　　完善規(guī)劃體系。堅持多規(guī)合一、功能互補(bǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)布局，啟動編制縣城國土空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃，加緊完善城市總體規(guī)劃、區(qū)域性控制規(guī)劃、西六路片區(qū)開發(fā)規(guī)劃、“一江兩岸”詳規(guī)，切實強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，以高質(zhì)量規(guī)劃體系引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。縣城建設(shè)上，按照“南挺、北突、東優(yōu)、西擴(kuò)”發(fā)展思路，聚焦濱江新城、城西片區(qū)、老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造三大板塊，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)三大領(lǐng)域，重點實施年度投資54.1億元的33個城建項目，年內(nèi)打通民主路西段、文化路西段、建設(shè)路等4條“斷頭路”，完成朝陽路中段等6條主干道“白改黑”及人行道改造提升，實現(xiàn)城區(qū)主干道“白改黑”全覆蓋，新108國道過境段年內(nèi)建成通車；加快推進(jìn)11個棚戶區(qū)改造、22個老舊小區(qū)改造和11個房地產(chǎn)開發(fā)項目，實施鐘樓老街歷史文化名城保護(hù)修繕工程，全力打造陜南最美縣城。集鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持項目支撐、產(chǎn)業(yè)帶動、文化提升，大力支持柳林、桔園省市級重點鎮(zhèn)提升承載能力、形成區(qū)域中心，沙河營、三合鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)配套、融入縣城發(fā)展，上元觀、董家營、五堵、二里、小河等鎮(zhèn)挖掘特色亮點、錯位聯(lián)動發(fā)展，加速建設(shè)串珠式集鎮(zhèn)群。鄉(xiāng)村建設(shè)上，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，扎實推進(jìn)廁所、垃圾、污水三大革命，抓好垃圾就地分類處置，全年改造衛(wèi)生廁所1.1萬座，生活污水有效治理村達(dá)116個，生活垃圾有效治理村達(dá)90%，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

　　科學(xué)經(jīng)營管理。創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，加快工業(yè)綜合體、商貿(mào)綜合體、物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，布局引進(jìn)酒店、商貿(mào)、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，提升城市產(chǎn)業(yè)化水平。抓好智慧城市和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)劃實施分布式能源3處、停車場3個、充電樁600個，進(jìn)一步完善配套服務(wù)、提升城市溫度。以全國文明縣城復(fù)審、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建等活動為抓手，切實加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑施工、人防工程、交通秩序等規(guī)范化管理，積極營造優(yōu)美舒適的城市環(huán)境。

　　（六）聚焦改革抓創(chuàng)新，確保發(fā)展動能轉(zhuǎn)換釋放。堅持創(chuàng)新發(fā)展和改革開放“雙輪驅(qū)動”，著力破解要素聚集、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)同等難題，匯聚新動能、激發(fā)新活力。

　　穩(wěn)步推進(jìn)重點改革。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，廓清政府和市場邊界；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰落后產(chǎn)能、補(bǔ)齊供給短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動轉(zhuǎn)型升級；深化投融資領(lǐng)域改革，用好降準(zhǔn)降息等政策，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融和產(chǎn)業(yè)鏈金融，推行“融資平臺+財政+金融+項目”運(yùn)作模式和政銀企定期對接、企業(yè)金融顧問等制度，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；探索實施農(nóng)村土地征收、宅基地制度改革，有效盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地；持續(xù)深化教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革，扎實推進(jìn)柳林省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革。

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動。積極推進(jìn)科技體制改革，建成重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、專家院士服務(wù)中心，鼓勵支持企業(yè)與科研院所聯(lián)合組建研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力開展產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新，培育引進(jìn)一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊、創(chuàng)新產(chǎn)品項目、創(chuàng)新工場基地和創(chuàng)新示范企業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，新培育高新技術(shù)企業(yè)4戶、省級科技型中小企業(yè)6戶，建成國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點縣。

　　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，采取企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)、部門協(xié)同推進(jìn)等方式，實施政務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、文化旅游、就業(yè)社保等云應(yīng)用工程，積極推動區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面融合，利用社區(qū)公共服務(wù)信息平臺開展健康社區(qū)、智能家政、智慧養(yǎng)老等便民利民服務(wù)，不斷提升城市承載力和居民幸福感。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，健全部門橫向協(xié)同機(jī)制，推行套餐式、零距離、一體化政務(wù)服務(wù)，抓緊抓實“三集中、三到位”和“一網(wǎng)一門一次”通辦，將企業(yè)開辦時間由2個工作日壓縮至網(wǎng)上辦理3小時；探索關(guān)聯(lián)審批、告知承諾等新模式，全面落實投資建設(shè)項目代辦服務(wù)機(jī)制，切實打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建市場化、便利化、法治化營商環(huán)境。全年新培育“五上”企業(yè)40戶以上、新增市場主體5000戶以上。

　　（七）聚焦民生抓發(fā)展，確保發(fā)展成果全民共享。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”要求，堅決落實“兩個80%”硬指標(biāo)，持續(xù)增進(jìn)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　強(qiáng)化財稅管理保運(yùn)轉(zhuǎn)。牢固樹立“過緊日子”的思想，大力壓減一般性支出，全力做好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生工作。切實加大稅源征收力度，堅持“專項經(jīng)費量財辦、項目建設(shè)爭資建”，用好地方政府債券、省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司、市資信融資擔(dān)保公司等政策和平臺，多方籌資、借力發(fā)展。聚焦預(yù)算編制、動態(tài)分析、績效管理、審計監(jiān)管、人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方面，完善創(chuàng)新財務(wù)管理體制，確保財政資金使用程序規(guī)范化、效果最大化。

　　穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)助增收。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點群體，全力做好服務(wù)保障，全年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人。積極落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息、減免社保費用、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等各項扶持政策，降低企業(yè)用工成本，鼓勵支持城商回歸創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。堅持點對點精準(zhǔn)輸出和就近就地就業(yè)并舉，用好《加大用工招聘力度服務(wù)縣域企業(yè)實施意見》，有效破解部分企業(yè)用工難題，力促更多勞動力穩(wěn)定就業(yè)。扎實開展就業(yè)援助行動，多渠道開發(fā)公益性崗位，大力推行農(nóng)民工實名制登記制度，有效根治農(nóng)民工欠薪問題，確保貧困勞動力和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。同時，扎實開展第七次全國人口普查工作。

　　健全社保體系兜底線。堅持以保基本、兜底線、促公平為準(zhǔn)則，重點圍繞擴(kuò)面提標(biāo)持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管，規(guī)范做好城鄉(xiāng)低保、社會救助、優(yōu)撫安置、住房租賃補(bǔ)貼等工作，支持發(fā)展婦女兒童、殘疾人和養(yǎng)老、慈善事業(yè)，織密多層次、全覆蓋、可持續(xù)的社保體系。

　　提升教育質(zhì)量促均衡。編制完善中小學(xué)幼兒園中長期布局規(guī)劃，全年投資1.16億元，實施城北九年制學(xué)校、朝陽中學(xué)體育館、城區(qū)幼兒園等項目，下功夫解決城區(qū)“擇校熱”“大班額”問題；加快推進(jìn)大盤小學(xué)等5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校及偏遠(yuǎn)教學(xué)點“兩類學(xué)校”建設(shè)，力爭達(dá)標(biāo)率100%。全面抓好職業(yè)教育改革，深入開展學(xué)前教育三年行動，普惠幼兒園占比達(dá)90%。

　　繁榮文化事業(yè)提內(nèi)涵。大力實施“文化+”行動和精品文化工程，管好、護(hù)好、用好文物資源，國慶節(jié)前開放城固酒業(yè)、江灣樂器產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)文旅體驗區(qū)，培育壯大兩漢文創(chuàng)、鑫輝煌等文化企業(yè)，積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)新格局。不斷完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開展文藝展演、文化惠民活動，新建基層綜合性文化服務(wù)中心32個，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。

　　（八）聚焦穩(wěn)定抓治理，確保人民群眾安居樂業(yè)。圍繞提高社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享社會治理格局。

　　依法化解矛盾糾紛。創(chuàng)新開展法律“六進(jìn)”活動，深化基層司法所體制改革，全縣法治鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)80%以上，高質(zhì)量完成“七五”普法任務(wù)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實做好前端糾紛排查、多元調(diào)解疏導(dǎo)、重點案件化解，及時解決群眾合理訴求；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”“五定五包”制度，全面規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)建“人民滿意窗口”，提升網(wǎng)上信訪工作水平。

　　持續(xù)強(qiáng)化市場監(jiān)管。嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，加大商標(biāo)品牌和專利培育認(rèn)證，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管，爭取早日創(chuàng)建為全國質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣；充分發(fā)揮五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法大隊作用，常態(tài)化開展隱患排查整治，加大食品藥品、特種設(shè)備、文化娛樂等領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊市場違法行為，嚴(yán)禁野生動物交易，為廣大群眾筑起市場監(jiān)管防護(hù)墻。

　　著力構(gòu)筑安全體系。扎實推進(jìn)應(yīng)急管理體制改革和“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，聚焦安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、森林防火等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化硬件建設(shè)、提高處置能力。持續(xù)開展道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、城市消防等重點行業(yè)監(jiān)管和專項整治，堅決消除隱患風(fēng)險，杜絕重特大事故發(fā)生。

　　攜手共建平安城固。持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，建立健全長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪；加強(qiáng)風(fēng)險排查評估預(yù)警和重點領(lǐng)域、重點群體穩(wěn)控，加快推進(jìn)警察訓(xùn)練基地、縣看守所和武警營房遷建工程，啟動建設(shè)“雪亮工程”“智慧社區(qū)警務(wù)”“智慧安防小區(qū)”，切實抓好“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用，確保社會大局安定有序。

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　政治過硬、絕對忠誠。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實中央和省市縣委決策部署，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作全過程，確保政令暢通、執(zhí)行有力。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，筑牢信念根基、校正思想準(zhǔn)星、砥礪意志品行、做到“五個過硬”，永葆對黨忠誠、為民造福的政治本色。

　　依法行政、科學(xué)決策。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守憲法法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，切實做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。積極推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，全力確保行政機(jī)關(guān)依法履職、文明執(zhí)法。

　　優(yōu)化流程、提升效能。堅持把執(zhí)行力、落實力作為政府工作的生命線，持續(xù)增強(qiáng)“六大思維”、提升“八種本領(lǐng)”，按照“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排，并聯(lián)推進(jìn)、閉環(huán)管理”要求，落細(xì)落實重點項目推進(jìn)、企業(yè)包抓服務(wù)、“五上”企業(yè)培育、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、招商引資、園區(qū)管理等六項工作機(jī)制，大力推行“三單一圖一表”，流程化、清單化、模板化推進(jìn)工作，確保政府工作打通堵點、高效運(yùn)行，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　實干擔(dān)當(dāng)、善做善成。時刻牢記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，堅持執(zhí)政為民、擔(dān)當(dāng)實干，保持干事創(chuàng)業(yè)的朝氣、爭先進(jìn)位的志氣、攻堅克難的銳氣，敢于直面問題、直面矛盾，搶先抓早、主動作為，把心思集中在想干事上，把膽識展示在敢干事上，把能力體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)落實在干成事上，努力干出讓組織認(rèn)可、群眾滿意的成績，真正在實干中擔(dān)起歷史重任、展現(xiàn)自我價值。

　　嚴(yán)以用權(quán)、廉潔自律。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，切實加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，自覺遵守《準(zhǔn)則》《條例》，從嚴(yán)修身律己、厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾正形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處民生扶貧領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題，以實際行動贏得人民信任和支持。

　　各位代表，天道酬勤，力耕不欺。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，只爭朝夕、不負(fù)韶華，并肩攜手、追夢前行，加速追趕超越、建設(shè)“六個城固”，為全縣同步夠格全面建成小康社會而努力奮斗！