政府工作報告

　　——2020年5月20日在城固縣第十八屆

　　人民代表大會第四次會議上

　　縣長 胡新利

　　各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是新中國成立70周年，也是城固縣在高質量發展道路上砥礪前行的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，聚焦“高質摘帽越線、建設陜西強縣”總目標，凝心聚力、攻堅克難，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，經濟社會發展穩中有進、質效提升、持續向好。全年實現生產總值232.44億元、增長2.4%；全社會固定資產投資增長15.2%；地方財政收入2.45億元、增長6.2%，財政支出40.08億元、增長7.5%；城鄉常住居民人均可支配收入分別增長7.8%、10.1%。

　　一年來，我們倍感欣慰的是，城固發展穩健向好。全縣經濟總量位居全市第二。完成農業產值83.46億元、增長4.3%，總量全市第一；規上工業產值328.06億元，總量全市第一；接待游客630.68萬人次、綜合收入39.89億元，分別增長38.9%和43.3%，經濟航船乘風破浪、穩健前行。

　　一年來，我們引以為豪的是，城固制造聲名遠播。老莊鎮樹莓酒榮獲首屆WLA世界美酒大獎賽金獎，華鯢生物鯢顏堂系列產品榮獲2019中國特色旅游商品大賽金獎，天然谷植物提取物、兩漢文創樂器、銳杰電子元器件等產品遠銷歐美，克萊德服飾出口日本，全縣外貿進出口額首次突破億元大關，“一品城固”縣域公共品牌在北京和西安隆重發布、走向全國。

　　一年來，我們滿懷喜悅的是，城固質量廣受贊譽。城固蜜桔入選“2019年度中國最受歡迎的柑桔區域公用品牌10強”，城固獼猴桃獲得國家農產品地理標志認證，城固元胡申報中國馳名商標即將獲批。省級農產品質量安全縣創建成功，作為唯一縣區級城市榮膺2019年全國質量之光——魅力城市殊榮，“筑城以信、固本唯品”城固品牌成功打卡人民大會堂。

　　一年來，我們共同感受的是，城固顏值更加靚麗。總投資150億元的濱江新城順利開工，城西片區綜合開發拉開帷幕，縣城基礎設施、棚戶區和老舊小區改造快速推進，城市建設按下“快進鍵”。省級生態文明建設示范縣通過考核驗收，成功入選陜南唯一的全省農村人居環境整治示范縣，桔園鎮郭家山村、原公鎮青龍寺村創建為國家森林鄉村，神奇桔鄉的秀美山水廣泛刷屏。

　　一年來，我們歡欣鼓舞的是，城固潛力加速釋放。成功爭取全省縣域經濟發展和城鎮化建設三年計劃每年1億元專項資金，創新型縣區建設經驗在國家創新型城市建設暨綠色循環發展交流推進會上推廣，航空智慧新城上榜全國30個五星級國家新型工業化產業示范基地，三合循環經濟產業園區榮獲全省縣域工業集中區考核爭先進位第1名。北京首鋁總部經濟順利落戶，全省最大吉他生產線哈瓦娜樂器建成投產，城固機場直接通航“北上廣深”等12座大中城市，樞紐經濟的硬核實力逐步顯現。

　　一年來，我們體驗深切的是，城固福祉普惠共享。全年脫貧4521戶10848人，剩余35個貧困村全部出列，全縣貧困發生率降至1.09%，省政府公布我縣退出貧困縣序列，2019年脫貧成效考核位居全省第三。代表我省順利通過國家義務教育基本均衡縣評估復驗，榮獲全省保障性安居工程建設先進縣，被授予全省“四好農村路”示范縣，董家營鎮創建為國家衛生鎮，蓮花辦創建為全國智慧健康養老示范單位，曬出了一份份群眾滿意的成績單。

　　2019年，我們主要做了十個方面工作：

　　（一）全員下足繡花功夫，脫貧攻堅成效明顯。聚焦整縣脫貧摘帽目標，扎實開展“問題大排查、措施大落實、質量大提升”“兩不愁三保障”突出問題核查和“三比一提升”等專項行動，“八個一批”政策措施精準落實，中央和我省反饋問題全部整改到位。產業就業扶貧卓有成效，全縣731個經營主體與1.43萬戶貧困戶建立了穩定的利益聯結機制。移民搬遷和危房改造全部入住，累計拆除危舊房10822戶，土地復墾10623畝，騰退率99.6%，移民（脫貧）搬遷土地綜合整治工作經驗在全省交流。整合涉農資金4.07億元，累計發放扶貧小額貸款2.86億元。蘇陜扶貧協作到位援建資金4000萬元、實施項目46個。龍頭鎮、三合鎮、二里鎮榮獲全市脫貧攻堅先進集體。

　　（二）全力以赴謀劃推動，項目招商勢頭強勁。全面落實包抓幫辦、掛圖推進等機制，100個重點項目完成投資128.9億元、占年計劃108%；41個市級重點項目完成投資82.18億元、占年計劃110%。成功承辦第14次陜南綠色循環發展座談會項目觀摩和集中開工活動，全市重點項目觀摩評比蟬聯東線組第一。制定《縣域工業集中區招商引資優惠政策》《產業孵化園標準化廠房租賃優惠辦法》，新設立駐上海、南通招商辦事處，拓寬招商渠道，承接產業轉移，上海辰創、深圳泰士特、陜西一群鍶享家等項目當年簽約、當年投產，全年實施招商引資項目50個，引資到位97億元，占市定任務108%。

　　（三）精準落實政策措施，工業經濟平穩運行。密集出臺《工業穩增長促投資推動高質量發展若干措施》等文件，持續加大支幫促力度，30個重點工業項目完成投資38億元、占年計劃116%。航空智慧新城完成產值185億元，陜飛運X飛機生產及總裝擴能竣工投產，產業研究院掛牌成立，“十路一廊”等基礎設施逐步完善。三合循環經濟產業園區綠色食藥孵化園等9個項目完成投資7.9億元，累計入駐企業91戶，完成產值76.65億元。全年新培育“五上”企業53戶，其中規上工業企業21戶、占年任務175%；新發展市場主體4815戶、增長26.4%。非公經濟占GDP比重51.12%。

　　（四）持續夯實農業基礎，農村經濟提質增效。全年糧油總產17.7萬噸，蔬菜復種18.86萬畝，新建、低改和培育豐產茶園4.2萬畝，收獲柑桔32萬噸、元胡5.3萬噸、獼猴桃2.1萬噸。高規格舉辦元胡產業發展論壇，“禾和牌獼猴桃”和“秦誠牌橘子紅茶”均榮獲第26屆楊凌農高會“后稷獎”，天明鎮躋身全省十佳茶產業示范鎮，縣農業農村局榮獲全國農業農村系統先進集體。258個行政村“三變”改革清產核資通過省市驗收。龍頭鎮稻漁種養一體化、文川鎮果品基地、五堵鎮生豬養殖等產業發展迅猛。34戶省市級農業產業化龍頭企業實現銷售收入25.6億元、增長12%。非洲豬瘟防控取得階段性成效。尤其是積極應對“8·9”洪災，全民參與搶險救援，修復農村水毀道路和渠系526.2公里，將災害損失降到了最低。

　　（五）不斷擴大消費需求，旅游三產繁榮活躍。深入實施全域旅游工程，扎實推進景區提檔升級、精品線路打造、環境整治、服務提升“四大工程”，全年實施重點文旅項目9個，完成投資3.1億元，五門堰文旅小鎮、上元觀古鎮、小河紅色文化小鎮、油菜花節主會場建設等穩步實施。成功舉辦祭祀張騫大典暨縣博物館開館、港澳臺海外青年絲路行、柑桔旅游文化月暨農民豐收節等活動，蓮花辦蓮花池村建成省級鄉村旅游示范村。全國電子商務進農村綜合示范縣通過中期評估，鎮村電商服務站點實現全覆蓋，新培育電商企業7戶。社會消費品零售總額57.07億元、增長8.1%。金融機構存貸款余額分別達267.52億元、68.69億元，貸款增長3.05%。

　　（六）縱深推動融合發展，城鄉面貌明顯提升。扎實開展縣城建設三年攻堅行動，25個城建項目完成投資56.2億元。聯大路、東興路等5條道路“白改黑”改造完成，朝陽路西段建成通車，豐樂路下穿陽安二線進展良好，城區路網通達工程成效明顯。恒大御景灣、樂城公園城市綜合體等項目完成投資15.6億元，7個棚戶區和5個老舊小區改造項目爭取補助1.65億元。穩步推進城管體制改革，城市管理逐步規范，市容環境整潔有序。省級重點示范鎮和市級文化旅游名鎮開工項目34個，完成投資15.06億元，占年任務135%，柳林鎮榮膺省級重點示范鎮建設先進鎮，博望辦被評為全省經濟社會發展明星鎮。漢江綜合整治建成堤防11.2公里。深入推進農村人居環境整治，創建省市級鄉村振興示范村6個，桔園鎮陳家灣村創建為全省美麗宜居鄉村。

　　（七）始終堅持綠色發展，生態環境不斷改善。嚴格落實《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，強力推進違建清查整治等專項行動，“五亂”問題和秦嶺生態環境問題全部整改到位。縱深開展新一輪“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動，削減散煤1700噸，萬元GDP能耗下降13.6%，全年空氣優良天數307天、優良率84.1%。與省水務集團成功簽約合作，7個沿江鎮辦污水處理設施基本建成，“一江五河”出境水質穩定達標，湑水河入選全市最美河湖。大力實施國土綠化行動，深入開展國家森林城市創建，沙河營、文川、雙溪等13個鎮辦創建省級生態文明建設示范鎮通過驗收，全縣森林覆蓋率65.4%。

　　（八）全面深化改革開放，發展活力日益增強。縱深推進優化提升營商環境三年行動計劃，積極開展相對集中行政許可權、“證照分離”和“最多跑一次”改革，市場主體登記前置審批從226項削減至32項，企業開辦時間壓縮至2個工作日，全年減稅降費1.15億元，落實“應急貸”“助保貸”2.1億元，企業創新活力持續迸發。城固高鐵站發送旅客突破70萬人次，機場客運量達65萬人次、貨運增速全省第一，地電公司全年向企業供電2.34億千瓦時、增長11%。建成全市唯一的縣級科技資源統籌中心，全社會科技研發投入強度比1.403%，技術合同交易額3304萬元，申請專利223件，白云制藥等11戶企業入選省級科技型中小企業名錄，榮獲全省技術改造先進縣。

　　（九）積極順應群眾期盼，社會事業全面進步。堅持在發展中補齊民生短板，全年民生類支出33.9億元，占總支出84.6%。大力實施就業優先戰略，城鎮新增就業7602人，轉移農村勞動力13.96萬人，榮獲全市就業創業暨就業扶貧先進縣。城鄉居民養老保險參保率99%以上，職工醫保和生育保險合并實施，城鄉居民醫保制度整合完成，累計發放城鄉低保、特困供養、醫療救助等資金1.17億元，報銷城鎮職工、城鄉居民醫療費用3.3億元。創建省級健康家庭300個、市級健康醫院1個，縣中醫醫院遷入新院，縣醫院被確定為全省現代醫院管理制度試點醫院。高考再創佳績，實施體育惠民工程50個。“賢行桔鄉·德潤城固”經驗在全省交流推廣，《鄉賢》榮獲第四屆美麗鄉村國際微電影大獎，大型紀錄片《城洋青銅器之謎》在央視展播，國立西北聯大舊址列入第八批全國重點文物保護單位，培育規上文化企業3戶，新建鎮村文化服務中心（站）87個。安全生產事故起數、死亡人數繼續保持“雙下降”。法治、德治、自治“三治融合”縱深推進，蓮花辦蓮花池村創建為全國民主法治示范村。全年進京、赴省信訪人次分別下降26.1%、52.2%，榮獲全市基礎業務提升和信訪積案化解工作先進縣。張騫紀念館創建為第六批全國民族團結進步教育基地。鐵腕推進掃黑除惡專項斗爭，打掉黑社會性質犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團3個、惡勢力犯罪團伙3個，社會大局和諧穩定。

　　（十）切實加強自身建設，真抓實干蔚然成風。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，常態化推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，政府系統作風效能持續優化。全面推進法治政府建設，堅持縣政府班子集體學法和重大事項專家咨詢制度，自覺接受人大、政協監督，全年邀請人大代表、政協委員、群眾代表、企業家代表102人次列席縣政府重要會議，高效辦理省市縣人大代表建議、政協委員提案311件，辦結率100%、滿意率98.6%。強化重大政策落實、政府投資項目、扶貧惠民資金等重點領域審計，全年評審財政投資項目59個，審減資金6255萬元。扎實推進政府信息公開和政務公開，全年公開政府各類信息2500余條，“12345”服務熱線高效運行，辦結縣長信箱、群眾咨詢投訴890件。積極推進“互聯網+政務服務”，受理行政審批事項26.7萬件，辦結率99.9%。“兩代表一委員”測評滿意度99.67%、人民群眾社會評價滿意度較上年提高8.5個百分點。

　　與此同時，糧食、供銷、人防、氣象、檔案、外事、民宗、慈善、殘疾人、地方志、退役軍人事務、紅十字會、民兵預備役等工作，也取得了新成績。

　　各位代表！過去一年，是全縣人民勠力同心、負重前行的一年，是全縣人民擔當有為、銳意進取的一年，是全縣人民艱辛付出、富有收獲的一年。一年來，全縣各級以脫貧攻堅為重為大為先為統攬，直面困難挑戰、精準科學施策，全力以赴抓產業、抓項目、抓招商，推動城鄉互融，呵護秀美生態，深化改革開放，增進民生福祉，各項事業在統籌推進、追趕超越中得到長足發展，“十三五”規劃主要指標進度符合預期。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府堅強領導、關心指導的結果，是縣委帶領全縣人民篤定前行、真抓實干的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全縣上下團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐城部隊官兵，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向在城固發展的投資者、創業者、建設者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　各位代表！伴隨著70年來新中國鏗鏘有力的發展步伐，沐浴著改革開放的強勁春風，歷屆縣委、縣政府團結帶領勤勞睿智的城固人民，在不斷探索、改革和發展中解放思想、勵精圖治，艱苦奮斗、拼搏進取，經歷了從百業待舉到全面振興、從貧窮落后到奔向小康的歷史跨越。尤其是黨的十八大以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展，以建設更高層次更高水平的實力、魅力、活力、田園、人文、幸福“六個城固”為目標，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，譜寫了奮力追趕超越的嶄新篇章，奪取了經濟社會發展的輝煌成就，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

　　各位代表！對標去年目標任務，盡管我們全力以赴、共克時艱，但受宏觀經濟形勢和多重因素影響，生產總值、規上工業增加值等指標增速未能實現預期目標，需要在今后工作中只爭朝夕、真抓實干，切實增強針對性和實效性。尤其是經過抗擊疫情的大戰大考，我們更加清醒地看到，推動縣域經濟社會高質量發展仍存在諸多問題和困難：一是受新冠肺炎疫情和宏觀經濟持續下行影響，經濟運行不穩定、不確定因素增多，全縣經濟社會發展面臨前所未有的嚴峻挑戰；二是園區建設、平臺建設和產業體系、產業結構仍處于調整優化期，新招引企業正在成長，產業的支撐力還未完全顯現；三是全縣經濟連續多年高速增長，一些主要經濟指標基數大、占全市比重高，繼續保持較快增長壓力很大；四是今年將實施更大規模減稅降費，新增稅源培育和財政增收壓力加大，加之支持實體經濟發展、公共項目投資、“三保”領域等剛性支出增多，財政收支矛盾突出；五是政府治理體系和治理能力現代化建設有待加強，三大攻堅戰鞏固提升任務依然很重，營商環境、公共衛生、應急管理等體系建設有待優化，少數干部擔當意識不強、創新動力不足，干事創業的精氣神有待提振。我們將直面問題改、迎著困難上，以工作實效取信于民、造福于民！

　　二、2020年總體要求和預期目標

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，更是建設更高層次更高水平“六個城固”的關鍵之年。當前，新冠肺炎疫情和國際國內形勢對經濟社會發展帶來較大沖擊，特別是境外疫情仍呈持續蔓延態勢，打好發展“組合拳”、穩住經濟基本盤任務艱巨。盡管形勢更加嚴峻、任務更加繁重，但全縣經濟社會發展穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，產業蓬勃興旺、四化同步推進、民生普惠共享的發展基礎沒有改變，勇立潮頭、追趕超越、創先爭優的信心決心沒有改變，仍然處于大有可為的戰略機遇期。只要我們保持發展定力、鼓足發展干勁，找準著眼點、發力點、落腳點，全力抓重點、補短板、強弱項，就一定能夠把握主動權、跑出加速度，引領經濟社會發展行穩致遠。

　　按照縣委十五屆十次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十三屆六次全會、市委五屆九次全會和縣委十五屆十次全會精神，緊扣實現全面小康、建設陜西強縣目標，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持目標導向、問題導向和結果導向相統一，全面落實“五新”戰略任務和“六個三”戰略部署、“三個六”重點支撐、“四個在漢中”城市品牌，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，努力奪取疫情防控和經濟發展雙勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官，奮力開創新時代追趕超越、建設更高層次更高水平“六個城固”新局面。

　　今年主要預期目標是：生產總值增長7%左右，規上工業增加值增長5%，全社會固定資產投資增長5%，地方財政收入增長5%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%。

　　實現上述發展目標，我們將把握好以下四個方面：

　　——堅定不移貫徹新發展理念。認真貫徹落實五大發展理念，精準把握宏觀調控的方向、節奏和力度，牢牢把握縣域發展的目標、路徑和重點，真學真用“兩山論”，走深走實“兩化路”，謀好編好“十四五”規劃，善于從新發展理念中找出路、想辦法、破難題，尤其要把城固的區位、產業和生態優勢最大限度地鞏固好、轉化好、利用好，為高質量發展奠定良好基礎。

　　——堅定不移補短板奔小康。始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，聚焦突出問題和薄弱環節，充實一線力量，凝聚攻堅合力，持續鞏固和提升脫貧攻堅成果，真正讓群眾擺脫貧困線、走上致富路。堅持以人民為中心的發展思想，從維護群眾切身利益出發，努力辦好惠民便民利民實事，真正讓改革發展成果更多更公平地惠及全縣人民。

　　——堅定不移推進四化同步。牢牢把握新時代“四化同步”新特征，新型工業化突出質效雙增、優化升級，實現質量變革、效率變革、動力變革；信息化重點發展大數據、人工智能、數字經濟、電子商務等新科技新業態；城鎮化切實增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚等功能，提升城鎮吸引力和承載力；農業現代化主要構建與居民消費升級相適應的現代產業體系、生產體系、經營體系，提高農業全要素生產率。

　　——堅定不移加快高質量發展。自覺認識和更好遵循經濟發展規律，善于抓住制約、影響和決定經濟社會發展的主要矛盾，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，加快推進新舊動能轉換，大力發展鎮域經濟、園區經濟、飛地經濟，形成推動經濟高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系，全方位繪就高質量發展的“城固畫卷”。

　　三、今年重點工作任務

　　做好今年工作，我們要緊扣“八聚焦八確保”，按照“全年目標不變、半年扭負轉正”總要求，全力抓重點、破難點、樹亮點，奮力謀新篇、開新局、創新業。

　　（一）聚焦聯防抓統籌，確保疫情防控和經濟社會發展同步推進。始終堅持“兩手抓、兩促進”，全力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，加快推動經濟運行企穩回升，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

　　持續鞏固疫情防控成果。面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣委、縣政府始終把人民生命安全放在第一位，全面動員、全民參與、聯防聯控，準確把握形勢變化，及時完善防控策略，精準細化應對舉措，守住了“零確診”的藍色防線，疫情防控取得決定性成果。在這場沒有硝煙的人民戰爭中，各級黨員干部身先士卒、勇挑重擔，廣大醫務工作者白衣執甲、逆行出征，公安干警和交通檢疫人員不畏艱險、沖鋒在前，農村社區工作者團結一心、堅守一線，社會各界守望相助、共同抗疫，廣大群眾眾志成城、群策群力，共同譜寫了一曲風雨同舟、和衷共濟的時代贊歌！我們要繼續堅定不移做好常態化防控工作，堅決鞏固來之不易的防控成果，堅決守護人民群眾的生命健康。常態抓好疫情防控工作。堅持“外防輸入、內防反彈”，緊盯境外返城、外地來城群體，充分運用健康二維碼，持續加強排查登記、核酸檢測、健康監測、跟蹤管理等工作，精準掌握信息、嚴格分類管理、動態健康認證、分區分級防控，確保萬無一失。健全完善衛生應急體系。聚焦補齊公共衛生領域短板，加緊完善疫情防控應急處置預案，全面加強定點醫院感染科規范化和鎮村醫療衛生標準化建設，盡快建成縣疾控中心流行病實驗室，建好縣鎮村（社區）三級公共衛生隊伍，不斷完善覆蓋城鄉的公共衛生服務體系。落細落實八類健康細胞示范建設，廣泛開展愛國衛生運動，繼續做好防護物資儲備和防控宣傳教育，倡導健康生活方式，提升衛生安全意識。統籌發展衛生健康事業。推進“健康城固”提質擴面，加快緊密型醫共體和“互聯網+醫療”建設，盡快實施縣醫院傳染病區、第二人民醫院擴建等項目，建成投用第三人民醫院和桔園鎮衛生院。扎實開展基層醫療服務能力提升年活動，加強重點專科、薄弱專業和全科醫生隊伍建設，推動中醫藥振興發展，提升健康服務管理水平。

　　奮力推動經濟平穩發展。縣委、縣政府根據疫情發展態勢，科學調整思路重心，全面落實中央和我省、我市統籌推進疫情防控和經濟社會發展的各項決策部署，制定出臺《促進經濟平穩健康發展30條措施》和《優惠政策文件匯編》，積極穩妥推進復工復產、復商復市、復學復課，經濟社會發展秩序全面恢復。下一步，要聚焦擴投資穩增長保就業目標，全面落實“六保”“六穩”重點任務，推動縣域經濟社會持續向好發展。跟蹤推進復產達效。細化落實《促投資穩增長20條措施》，及時兌現各項助企紓困政策，高效發揮三合園區創業服務中心九大平臺作用，進一步夯實216戶在庫和68戶臨規企業定點包抓責任，全程跟蹤監測、服務保障，力促企業全面達產達效，助力縣域經濟穩定增長。全面落實“六保”任務。繼續加大援企穩崗力度，重點做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作；持續抓好糧食生產、儲備及應急能力建設，穩定生活必需品；用足用活各項政策措施，全面激發市場主體發展活力；加強煤電油氣供應調度，為企業發展提供能源保障；暢通產業鏈供應鏈循環，“一企一鏈”幫助企業解決難題；優化財政支出結構，提高資金使用效益，確保基層正常運轉。扎實做好“六穩”工作。充分發揮穩投資穩增長工作專班效能，緊盯重點項目和工業企業，全面實行工作履職紀實制度，深入一線查實情、送政策、解難題，不斷提高落地率、達產率、入統率；引導各類金融機構加大信貸投放力度，破解項目、企業融資難題，提升金融服務實體經濟能力，保證經濟運行在合理區間。

　　（二）聚焦項目抓招商，確保投資拉動強勁有力。扎實開展“重點項目建設年”活動，圍繞“四個堅持”，有效發揮投資撬動效應，不斷夯實高質量發展的基礎后勁。

　　堅持善謀勤跑。科學編制“十四五”規劃《綱要》，搶抓國家基礎設施補短板、加大中央預算內投資和政府專項債券、省市穩投資穩增長等一攬子利好政策機遇，前瞻性系統性謀劃一批投資強度大、帶動能力強的產業發展類、基礎建設類和三產融合型、科技創新型重大項目，充實完善全縣重點建設項目庫和招商引資項目庫，爭取更多項目納入中央和省級規劃盤子，全年儲備5000萬元以上產業化項目60個，爭取資金3億元以上。

　　堅持招大引強。積極參加省市各類招商活動，落實用好“漢商”回歸政策和中介招商獎勵辦法，緊盯園區40萬平方米標準化廠房，搶抓長三角、京津冀、西三角等地區產業梯度轉移機遇，精準開展產業鏈招商、第三方招商、平臺招商、駐點招商、云招商，強化線索對接和全程代辦服務，力促大唐渭河熱電廠農光互補、新希望六和集團飼料生產線等11個新簽約項目盡快實施，陜西地電新能源設施建設、元泰達無氧銅桿生產線等10個意向項目二季度簽約落地，全年引資100億元以上。

　　堅持強推快建。全面推行重點項目謀劃激勵、遴選負責、包抓推進、月調度季聯席、政策資金扶持、聯審聯批、責任追究“七項制度”和包落地、包征遷、包開工、包融資、包建設、包環境、包投產“七包工作法”，落實專班推進、跟蹤管理、掛牌督戰等舉措，敦促航空零組件智能制造、順通物流園等100個重點項目快開工、快建設、快投產，年內建成天谷中藥材加工及物流體系、康嘉生物科技產業孵化園等50個項目，完成投資106億元以上。落細落實跟進措施，力促漢中空港國際智慧物流產業園、現代綠色合成高端醫藥產業園等76個重大前期項目取得突破性進展。

　　堅持服務至上。圍繞項目策劃、招引、落地、建設、投產、達效全過程，梳理繪制全縣土地利用規劃圖、產業布局規劃圖、閑置資源資產分布圖、人口資源分布圖等系列圖表，把政策支撐、平臺搭建、機制建立、要素保障、過程監督、優質服務嵌入制度和流程，構建閉環式服務鏈。用足用好疫情窗口期容缺受理、稅收優惠、降準降息等各項政策，全力破解項目審批、用地、融資等難題，打造親商安商助商富商的投資洼地。

　　（三）聚焦產業抓轉型，確保縣域經濟穩定增長。堅持把培育產業作為經濟轉型升級的突破口，振興產業穩增長、壯大主體強帶動，奮力推動縣域經濟高質量發展。

　　多點發力穩工業。堅定“工業強縣”發展信心，深入開展“工業高質量發展提升年”活動，進一步做優存量、發展增量，力促工業經濟企穩回升。扶持存量關鍵點。堅持一手抓存量企業技改擴能、一手抓新上項目落地開工，用好工業發展基金和金融服務平臺，一企一策、精準服務，力促白云制藥、藍天精密、天然谷等骨干企業做大做強，穩妥推進振華公司破產重整，全力抓好城化股份關閉退出，加快建設合興硅砂混凝土板材、永固邦智能紡織復合卷材、銳杰電子元器件生產線等34個重點工業項目，完成年度投資27億元以上。搭建園區立足點。結合“一區五園”總規及產業發展規劃，扎實推進基礎建設、項目招引、產業集聚等工作，積極搭建融資、科技、人才等社會化服務平臺，推行“產業+園區+資本”模式，努力補齊園區發展要素。加快建設生物科技、外貿輕工、綠色食藥三大產業孵化園，高效推進創新創業服務中心、創業路及污水處理、綜合能源等配套建設，確保首鋁全鋼智能爬架、宇辰胞嘧啶原料藥、山花茶業精品綠茶生產等項目年內建成投產，全年實現工業產值80億元以上，新入駐企業8戶以上。打造新城支撐點。聚焦產城融合、軍民融合，積極搭建“軍工+”平臺，加快建設陜飛特種機、中小企業創新產業園等項目，跟蹤抓好高新技術產業孵化和配套關聯產業承接落地，年產值達180億元以上，盡早實現“五年聚產業”戰略目標。抓好分布式能源及“十路一廊”擁軍路、機場西路、橫六路西段等項目收尾工作，探索成立新城金融服務中心，全年融資4億元以上。育強主體新增點。圍繞構建多點支撐、多業并舉、多元發力產業格局，加大企業家隊伍和現代企業管理人才培養，引導裝飾建材、外貿服裝、食品加工等新產業快速發展，彌補工業發展短板。尤其要發揮好建筑業支撐作用，出臺《支持建筑業健康發展實施意見》，鼓勵引進外地優質建筑企業，支持本地建筑企業強強聯合、抱團發展，力爭建筑業對生產總值貢獻率達到10%以上。深入實施規上企業護航行動，加速推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作，全年新培育規上企業10戶以上，實現規上工業增加值90億元以上。

　　夯基固本強農業。精準落實中央一號文件精神，深入實施鄉村振興戰略，推動農業強、農村美、農民富，全年農業總產值增長4.5%以上。鞏固主導產業地位。圍繞八大主導產業，實施板塊推進戰略，出臺產業扶持辦法，重點發展桔園鎮柑桔，原公鎮獼猴桃，三合鎮蔬菜，沙河營和文川鎮雜果，龍頭鎮稻漁共生，董家營和上元觀鎮元胡，五堵、天明和二里鎮茶葉、蛋鴨等產業板塊。全年糧油種植55萬畝、總產17.5萬噸以上，改良柑桔園1萬畝，新發展優質獼猴桃5000畝、豐產茶園3萬畝，中藥材種植12萬畝，蔬菜復種19萬畝，生豬飼養50萬頭以上，蛋鴨養殖100萬羽。提升三產融合水平。積極發展休閑觀光、創意體驗、庭院經濟等農業新業態，引導禾和、陜果、昊達、順鑫鵬程等龍頭企業，大力實施冷鏈物流、精深加工等三產融合項目；支持陳家灣、六一、垣山等產業示范村，積極發展分揀分級、烘干貯藏等農產品后整理項目，進一步延伸產業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈。大力培育龍頭企業、現代農業園區和新型經營主體，健全訂單、入股、流轉、合作、托管等利益聯結機制，強化農業保險支持，把小農戶嵌入大產業，全年新發展市級以上龍頭企業2戶、市縣級專業合作社15個，22個省市級園區新增投資1億元、產值增長10%以上。夯實農村設施基礎。加快實施4.5萬畝高標準農田建設、1.3萬畝土地整治項目，推進漢江支流堤防整治、6座病險水庫除險加固、湑水河五門堰段治理及水毀修復等工程；開工建設315省道和秦巴深山環線小河至洋縣平堵段，完成城南路等32.8公里縣鄉道路“白改黑”、100公里生命安全防護和10座危險橋涵改造，建成25.3公里漢江北岸堤頂路，爭創國家級“四好農村路”示范縣，不斷改善農業農村生產生活條件。

　　提檔升級興三產。深入推進全域旅游工程，不斷豐富旅游業態、完善配套服務、激活消費需求，打造多業融合新模式。建好重點景區。加快實施桔園景區提升改造、桃花島鄉村旅游、南沙湖至金沙灘旅游環線、漢文化匾額博物館等8個文旅項目，串珠式打造北部生態休閑、中部文化體驗、南部養生養老三大旅游板塊，完成年度投資3億元以上。盡快啟動張騫文化園游客服務中心和停車場建設，力爭張騫墓、南沙湖年內創建為4A級景區。全面啟動韓家祠堂、龍門寺維修工程，力促五門堰文旅小鎮開工建設，上元觀古鎮建成開放核心區。優化旅游供給。傾力打造秦巴山、文柳路2條精品旅游環線，盡快完善旅游公廁、休憩設施、導視標識等配套設施，持續放大“云游金色花海、情醉漢人老家”旅游節會的品牌效應。多元開發特色旅游產品，辦好荷韻城固、江灣音樂文化節、柑桔旅游文化月暨農民豐收節等系列活動，帶動旅游人氣升溫，全年接待游客600萬人次以上，實現綜合收入39億元以上。激活消費潛能。全面落實支持旅游業應對疫情影響政策措施，加速培育旅游地產、現代金融、文化創意、健身養生、電商物流等新興產業，構建大旅游、大產業、大市場格局。加緊啟動五方國際商貿城建設，全年新培育限上貿易企業10戶以上，建成“新網工程”5個。精心組織首批“端午節百萬消費促進”活動，支持商場超市、賓館酒店等梯次開展打折促銷活動，線上線下聯動發力，全面激活消費市場，建成市級放心消費示范縣，全年實現社會消費品零售總額62億元以上。

　　（四）聚焦攻堅抓提升，確保三大戰役打贏打好。始終站在全局和戰略高度，匯聚攻堅合力、鞏固提升成效，以三大攻堅戰的高質完勝補齊高質量發展的短板弱項。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰。始終保持盡銳出戰、決戰決勝姿態，高質完成國家抽查普查工作，堅決打贏脫貧攻堅收官戰提升戰，如期全面建成小康社會。高質完成底線任務。緊盯剩余3324戶4786人貧困人口脫貧目標，逐戶逐人分析研判，分類建立缺項清單，精準落實幫扶措施，確保6月底前全部達到退出標準。嚴格執行深度貧困村“三個新增”“三個傾斜”扶持政策和“1+10”配套政策，力促“十個一”幫扶舉措落地見效。強力推動問題整改。對標中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核反饋、“三排查三清零”和自查問題整改，認真落實“一個整改問題、一名縣級責任領導、一個牽頭部門、一套整改措施”機制，5月底前各類問題全部清零。做好扶貧項目資金問題排查整改，加強項目過程管理、績效評價和后續維護，6月底前所有項目竣工驗收。扎實開展數據信息質量提升專項行動，確保國扶辦信息系統、行業部門信息系統、紙質檔案資料與貧困戶實際情況“四統一”。鞏固提升脫貧成效。認真落實“四個不摘”要求，凝聚社會幫扶合力，加強防返貧監測預警和動態幫扶，緊盯邊緣戶、預警監測戶、重病重殘戶等特殊群體，因戶施策、因人施治，確保小康路上不落一人。聚焦扶貧產業數量、質量、效益“三提升”，加快實施總投資4.12億元的771個產業項目，鞏固發展產業扶貧基地50個，夯實貧困人口穩定脫貧基礎。加強易地扶貧搬遷后續扶持，新辦社區工廠26家、帶貧主體37個，確保搬遷群眾留得住、能就業、穩增收。有序銜接鄉村振興。對照《推進脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接年度方案》，圍繞狠抓長效產業、提升美麗城固、淳化村風民風、優化基層治理、增加農民收入五大目標任務，統籌整合涉農產業、項目資金、幫扶力量等優勢資源，強化工作舉措、打造示范亮點、增強發展動能，推動鄉村振興邁出堅實步伐。

　　堅決打勝污染防治攻堅戰。深刻汲取秦嶺違建事件教訓，認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌山水林田湖草系統治理，優化國土空間開發格局，精準施策、標本兼治，推動生態環境質量持續好轉。縱深推進四大保衛戰。全面推行“山長制”，扎實推進違建清查整治和“五亂”問題治理專項行動，深入開展“三保三治”和“綠盾”行動，筑牢秦巴生態安全屏障。常態化推行河湖長制，嚴厲打擊非法采砂行為，扎實開展最美河湖修復行動和“千噸萬人”集中式飲用水源地排查整治，完成17條河流劃界和南沙河、堰溝河流域治理，啟動城區新水源地建設和城南小河總氮削減示范項目，全力保障水質安全。認真落實治污降霾“六大措施”，持續加大揚塵、燃煤、“散亂污”企業等整治力度，加快燃氣鍋爐低氮燃燒改造和環境監測實驗室建設，縣城空氣質量優良天數不低于311天。全面貫徹“土十條”，強化土壤污染管控和修復，治理水土流失22平方公里。鞏固提升整改成效。嚴格對照整改標準，舉一反三、鐵腕推進，深化中央和省級環保督察反饋問題“回頭看”及突出環境問題治理。建立健全生態環境補償機制，及早謀劃漢江、湑水河流域生態環境治理項目，扎實推進礦山生態恢復治理和建筑石材等19個專項整治，堅決防止問題反彈。全力加快生態建設。積極開展國土增綠行動，全年綠化造林1.2萬畝、“四旁”植樹120萬株。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，全面落實工程、結構、管理三大減排措施，順利完成主要污染物減排任務。堅持綠色循環發展，抓好重點行業領域清潔化、低碳化、高效化改造，大力發展光伏、風能、燃氣等清潔能源產業，力爭創建為國家生態文明建設示范縣。

　　堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。認真落實政府性債務管理《實施細則》，確保完成年度隱形債務化解任務，嚴格執行政府舉債融資負面清單，嚴防違規新增政府債務。防范化解扶貧領域小額信貸逾期風險，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、惡意逃債、“套路貸”等行為，有效防范金融風險。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，認真落實穩地價、穩房價、穩預期長效調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　（五）聚焦城鎮抓建設，確保城鄉一體融合發展。立足漢中副中心城市定位，堅持產城人景業深度融合、城鎮村組戶協同推進，加快構建城鄉共建共榮新格局。

　　完善規劃體系。堅持多規合一、功能互補，統籌城鄉產業、基礎設施、公共服務布局，啟動編制縣城國土空間規劃、土地利用規劃和村莊規劃，加緊完善城市總體規劃、區域性控制規劃、西六路片區開發規劃、“一江兩岸”詳規，切實強化規劃剛性約束，以高質量規劃體系引領城鄉協調發展。

　　統籌城鄉建設。縣城建設上，按照“南挺、北突、東優、西擴”發展思路，聚焦濱江新城、城西片區、老舊小區和棚戶區改造三大板塊，統籌產業布局、基礎設施、公共服務三大領域，重點實施年度投資54.1億元的33個城建項目，年內打通民主路西段、文化路西段、建設路等4條“斷頭路”，完成朝陽路中段等6條主干道“白改黑”及人行道改造提升，實現城區主干道“白改黑”全覆蓋，新108國道過境段年內建成通車；加快推進11個棚戶區改造、22個老舊小區改造和11個房地產開發項目，實施鐘樓老街歷史文化名城保護修繕工程，全力打造陜南最美縣城。集鎮建設上，堅持項目支撐、產業帶動、文化提升，大力支持柳林、桔園省市級重點鎮提升承載能力、形成區域中心，沙河營、三合鎮完善基礎配套、融入縣城發展，上元觀、董家營、五堵、二里、小河等鎮挖掘特色亮點、錯位聯動發展，加速建設串珠式集鎮群。鄉村建設上，持續開展農村人居環境整治三年行動，扎實推進廁所、垃圾、污水三大革命，抓好垃圾就地分類處置，全年改造衛生廁所1.1萬座，生活污水有效治理村達116個，生活垃圾有效治理村達90%，努力建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

　　科學經營管理。創新城市經營理念，加快工業綜合體、商貿綜合體、物流產業園規劃建設，布局引進酒店、商貿、教育、文化、康養等產業，提升城市產業化水平。抓好智慧城市和5G網絡建設，規劃實施分布式能源3處、停車場3個、充電樁600個，進一步完善配套服務、提升城市溫度。以全國文明縣城復審、國家衛生縣城復審、省級生態園林縣城創建等活動為抓手，切實加強環境衛生、戶外廣告、建筑施工、人防工程、交通秩序等規范化管理，積極營造優美舒適的城市環境。

　　（六）聚焦改革抓創新，確保發展動能轉換釋放。堅持創新發展和改革開放“雙輪驅動”，著力破解要素聚集、融合發展、產業轉型、區域協同等難題，匯聚新動能、激發新活力。

　　穩步推進重點改革。完善政府權責清單制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，廓清政府和市場邊界；深化供給側結構性改革，加快淘汰落后產能、補齊供給短板、優化產業布局、推動轉型升級；深化投融資領域改革，用好降準降息等政策，積極發展供應鏈金融和產業鏈金融，推行“融資平臺+財政+金融+項目”運作模式和政銀企定期對接、企業金融顧問等制度，支持實體經濟發展；探索實施農村土地征收、宅基地制度改革，有效盤活農村閑置建設用地；持續深化教育、文化、醫療、養老等領域改革，扎實推進柳林省級經濟發達鎮改革。

　　深入實施創新驅動。積極推進科技體制改革，建成重點產業研發中心、專家院士服務中心，鼓勵支持企業與科研院所聯合組建研發平臺、產業技術創新戰略聯盟，大力開展產品、技術、服務創新，培育引進一批創新人才團隊、創新產品項目、創新工場基地和創新示范企業，實現創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，新培育高新技術企業4戶、省級科技型中小企業6戶，建成國家知識產權強縣工程試點縣。

　　大力發展數字經濟。深入推進“互聯網+”行動計劃，采取企業投資建設、政府購買服務、部門協同推進等方式，實施政務服務、現代農業、教育衛生、文化旅游、就業社保等云應用工程，積極推動區塊鏈、物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術與經濟發展全面融合，利用社區公共服務信息平臺開展健康社區、智能家政、智慧養老等便民利民服務，不斷提升城市承載力和居民幸福感。

　　優化提升營商環境。持續深化“放管服”改革，健全部門橫向協同機制，推行套餐式、零距離、一體化政務服務，抓緊抓實“三集中、三到位”和“一網一門一次”通辦，將企業開辦時間由2個工作日壓縮至網上辦理3小時；探索關聯審批、告知承諾等新模式，全面落實投資建設項目代辦服務機制，切實打通政務服務“最后一公里”，構建市場化、便利化、法治化營商環境。全年新培育“五上”企業40戶以上、新增市場主體5000戶以上。

　　（七）聚焦民生抓發展，確保發展成果全民共享。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導預期”要求，堅決落實“兩個80%”硬指標，持續增進人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　強化財稅管理保運轉。牢固樹立“過緊日子”的思想，大力壓減一般性支出，全力做好保工資、保運轉、保基本民生工作。切實加大稅源征收力度，堅持“專項經費量財辦、項目建設爭資建”，用好地方政府債券、省農業信貸融資擔保公司、市資信融資擔保公司等政策和平臺，多方籌資、借力發展。聚焦預算編制、動態分析、績效管理、審計監管、人大預算聯網監督等方面，完善創新財務管理體制，確保財政資金使用程序規范化、效果最大化。

　　穩定就業創業助增收。聚焦關鍵領域、重點群體，全力做好服務保障，全年勞動力轉移就業13萬人以上，新增城鎮就業4300人。積極落實創業擔保貼息、減免社保費用、失業保險穩崗返還等各項扶持政策，降低企業用工成本，鼓勵支持城商回歸創業、農民工返鄉創業，推動大眾創業萬眾創新。堅持點對點精準輸出和就近就地就業并舉，用好《加大用工招聘力度服務縣域企業實施意見》，有效破解部分企業用工難題，力促更多勞動力穩定就業。扎實開展就業援助行動，多渠道開發公益性崗位，大力推行農民工實名制登記制度，有效根治農民工欠薪問題，確保貧困勞動力和城鎮零就業家庭動態清零。同時，扎實開展第七次全國人口普查工作。

　　健全社保體系兜底線。堅持以保基本、兜底線、促公平為準則，重點圍繞擴面提標持續推進全民參保計劃，加強醫療保障基金監管，規范做好城鄉低保、社會救助、優撫安置、住房租賃補貼等工作，支持發展婦女兒童、殘疾人和養老、慈善事業，織密多層次、全覆蓋、可持續的社保體系。

　　提升教育質量促均衡。編制完善中小學幼兒園中長期布局規劃，全年投資1.16億元，實施城北九年制學校、朝陽中學體育館、城區幼兒園等項目，下功夫解決城區“擇校熱”“大班額”問題；加快推進大盤小學等5所農村寄宿制學校及偏遠教學點“兩類學校”建設，力爭達標率100%。全面抓好職業教育改革，深入開展學前教育三年行動，普惠幼兒園占比達90%。

　　繁榮文化事業提內涵。大力實施“文化+”行動和精品文化工程，管好、護好、用好文物資源，國慶節前開放城固酒業、江灣樂器產業園等工業文旅體驗區，培育壯大兩漢文創、鑫輝煌等文化企業，積極構建文化產業新格局。不斷完善公共文化服務體系，廣泛開展文藝展演、文化惠民活動，新建基層綜合性文化服務中心32個，文化產業增加值增長10%以上。

　　（八）聚焦穩定抓治理，確保人民群眾安居樂業。圍繞提高社會化、法治化、智能化、專業化水平，全面加強和創新社會治理，打造共建共治共享社會治理格局。

　　依法化解矛盾糾紛。創新開展法律“六進”活動，深化基層司法所體制改革，全縣法治鎮創建率達80%以上，高質量完成“七五”普法任務。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實做好前端糾紛排查、多元調解疏導、重點案件化解，及時解決群眾合理訴求；嚴格落實領導干部“三訪”“五定五包”制度，全面規范信訪秩序，創建“人民滿意窗口”，提升網上信訪工作水平。

　　持續強化市場監管。嚴格落實“四個最嚴”要求，加大商標品牌和專利培育認證，加強產品質量全過程監管，爭取早日創建為全國質量強縣示范縣；充分發揮五大領域綜合執法大隊作用，常態化開展隱患排查整治，加大食品藥品、特種設備、文化娛樂等領域安全監管，嚴厲打擊市場違法行為，嚴禁野生動物交易，為廣大群眾筑起市場監管防護墻。

　　著力構筑安全體系。扎實推進應急管理體制改革和“雙重預防機制”建設，聚焦安全生產、防災減災、防汛抗旱、森林防火等重點領域，進一步完善應急預案、強化硬件建設、提高處置能力。持續開展道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、城市消防等重點行業監管和專項整治，堅決消除隱患風險，杜絕重特大事故發生。

　　攜手共建平安城固。持續深化掃黑除惡專項斗爭，建立健全長效機制，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網絡詐騙等違法犯罪；加強風險排查評估預警和重點領域、重點群體穩控，加快推進警察訓練基地、縣看守所和武警營房遷建工程，啟動建設“雪亮工程”“智慧社區警務”“智慧安防小區”，切實抓好“一標三實”基礎信息采集應用，確保社會大局安定有序。

　　四、加強政府自身建設

　　政治過硬、絕對忠誠。深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實中央和省市縣委決策部署，切實把黨的領導落實到政府工作全過程，確保政令暢通、執行有力。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，筑牢信念根基、校正思想準星、砥礪意志品行、做到“五個過硬”，永葆對黨忠誠、為民造福的政治本色。

　　依法行政、科學決策。持續推進法治政府建設，嚴格遵守憲法法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、紀委監委監督、審計監督和統計監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，不斷提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。積極推進政務公開，主動接受社會監督和輿論監督，及時回應社會關切，全力確保行政機關依法履職、文明執法。

　　優化流程、提升效能。堅持把執行力、落實力作為政府工作的生命線，持續增強“六大思維”、提升“八種本領”，按照“系統謀劃、統籌安排，并聯推進、閉環管理”要求，落細落實重點項目推進、企業包抓服務、“五上”企業培育、鎮域經濟監測、招商引資、園區管理等六項工作機制，大力推行“三單一圖一表”，流程化、清單化、模板化推進工作，確保政府工作打通堵點、高效運行，切實將制度優勢轉化為治理效能。

　　實干擔當、善做善成。時刻牢記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，堅持執政為民、擔當實干，保持干事創業的朝氣、爭先進位的志氣、攻堅克難的銳氣，敢于直面問題、直面矛盾，搶先抓早、主動作為，把心思集中在想干事上，把膽識展示在敢干事上，把能力體現在會干事上，把目標落實在干成事上，努力干出讓組織認可、群眾滿意的成績，真正在實干中擔起歷史重任、展現自我價值。

　　嚴以用權、廉潔自律。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”要求，切實加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，自覺遵守《準則》《條例》，從嚴修身律己、厲行勤儉節約。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾正形式主義、官僚主義，嚴肅查處民生扶貧領域和群眾身邊的腐敗問題，以實際行動贏得人民信任和支持。

　　各位代表，天道酬勤，力耕不欺。讓我們在縣委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，只爭朝夕、不負韶華，并肩攜手、追夢前行，加速追趕超越、建設“六個城固”，為全縣同步夠格全面建成小康社會而努力奮斗！