序號(hào)

交辦問(wèn)題基本情況

涉及區(qū)縣及部門

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理處罰和問(wèn)責(zé)情況

是否辦結(jié)

備注

1

受理編號(hào)064號(hào)的環(huán)境信訪問(wèn)題為：南鄭區(qū)圣水鎮(zhèn)升仙村鵬輝生態(tài)園長(zhǎng)期以山坡、泥石流滑坡整治為理由開(kāi)采砂石，破壞環(huán)境，希望查處一下。

南鄭區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。

群眾投訴反映實(shí)際為漢中鵬輝生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，于2023年10月停止經(jīng)營(yíng)。群眾反映的滑坡點(diǎn)位于該公司生態(tài)園養(yǎng)殖場(chǎng)以西背面山坡，2021年因強(qiáng)降雨在坡體中段形成長(zhǎng)約50m、寬約100m 的滑塌面和長(zhǎng)為60m、垂直高差30m、寬度200m的砂土堆。砂土堆經(jīng)風(fēng)化剝落，雨水沖蝕，最終形成滑坡隱患點(diǎn)。對(duì)下方生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、魚塘、12 畝田地和生態(tài)園內(nèi)部200m道路造成一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年 11月16日，區(qū)自然資源分局、區(qū)林業(yè)局分別向圣水鎮(zhèn)人民政府下達(dá)《關(guān)于漢中鵬輝生態(tài)園區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理的通知》和《關(guān)于處置地質(zhì)災(zāi)害隱患占用林地的函》，同意由漢中鵬輝生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司自行籌資對(duì)該處隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。

1.關(guān)于群眾反映“以山坡、泥石流滑坡整治為由開(kāi)采砂石”問(wèn)題。

經(jīng)查，該滑坡治理項(xiàng)目在2023年3月至2024年6月實(shí)施期間，實(shí)際產(chǎn)生工程砂土32638.4m3，坡腳拔臺(tái)回填約5700m3，部分就近堆放約2300m3，外運(yùn)砂土約24638.4m3。砂土中含沙量較高，具有一定利用價(jià)值。該公司存在未經(jīng)批準(zhǔn)自行處置砂土行為，所得收益用于彌補(bǔ)治理資金。

據(jù)調(diào)查了解，漢中鵬輝生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在2023年3月至2024年6月期間共開(kāi)展滑坡點(diǎn)整治2次。第一次整治時(shí)間為2023年3月至9月，整治時(shí)間共計(jì)約90天。由于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，施工方未完全按照時(shí)限和設(shè)計(jì)方案施工，未達(dá)到預(yù)期治理效果。針對(duì)該問(wèn)題，區(qū)自然資源分局會(huì)同區(qū)林業(yè)局、圣水鎮(zhèn)及升仙村分別于2023年8月30日和2023年12月20日召開(kāi)了研判會(huì)，要求施工單位嚴(yán)格按照《災(zāi)害治理工程實(shí)施方案》組織施工，砂土不得隨意售賣；同時(shí),由區(qū)自然資源分局指派具有資質(zhì)的監(jiān)理單位派駐人員進(jìn)行施工過(guò)程監(jiān)督，確保滑坡點(diǎn)治理工程依法依規(guī)整治到位。2023年12月，區(qū)自然資源分局委托陜西地礦漢中地質(zhì)工程公司編制了《南鄭區(qū)圣水鎮(zhèn)鵬輝生態(tài)園內(nèi)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施方案整改設(shè)計(jì)》。2024年4月啟動(dòng)第二次治理，至2024年6月結(jié)束，整治時(shí)間共計(jì)約30天，滑坡點(diǎn)整治已基本結(jié)束。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)繪，該工程未超施工方案范圍施工。

2. 關(guān)于群眾反映“破壞環(huán)境”問(wèn)題。

經(jīng)查，因施工周期較長(zhǎng)，該公司未按照邊治理邊恢復(fù)的措施進(jìn)行植被生態(tài)恢復(fù)治理，開(kāi)挖面植被恢復(fù)效果不明顯，黃土長(zhǎng)期裸露，存在生態(tài)環(huán)境恢復(fù)不到位問(wèn)題。

是

一是針對(duì)漢中鵬輝生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在未向區(qū)砂石辦報(bào)備許可情況下，將工程產(chǎn)生的砂土擅自外運(yùn)處置問(wèn)題，區(qū)自然資源分局于2024年8月9日進(jìn)行查處。鑒于該治理項(xiàng)目屬企業(yè)自籌資金，未獲得政府資金支持且處置收益用于彌補(bǔ)工程投入，免于處罰。二是責(zé)令漢中鵬輝生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司加快項(xiàng)目治理、植被恢復(fù)、砂土清理，對(duì)損壞的村組道路、溝渠、農(nóng)田及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，加快收尾工作。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，盡快組織工程驗(yàn)收。三是舉一反三，強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對(duì)可能發(fā)生的破壞生態(tài)環(huán)境、違規(guī)利用砂石行為及時(shí)制止。

是

2

受理編號(hào)067號(hào)的環(huán)境信訪問(wèn)題為：投訴人對(duì)003號(hào)信訪舉報(bào)件辦理不滿意。投訴人反映夜市多家燒烤店、火鍋店堆放桌子板凳、燒烤用具長(zhǎng)期占用人行通道店外經(jīng)營(yíng)，15點(diǎn)以后開(kāi)始經(jīng)營(yíng)到凌晨4點(diǎn)鐘，噪聲、油煙、食客大聲喧嘩聲，使得小區(qū)住戶無(wú)法休息，油煙污染使得小區(qū)住戶窗戶常年不能打開(kāi)，已經(jīng)持續(xù)幾年了，向東關(guān)街道辦馬家巷社區(qū)多次反饋，社區(qū)回復(fù)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能勸導(dǎo)，幾年沒(méi)有任何部門去解決，各個(gè)部門都推諉，說(shuō)噪聲、油煙不歸他們管，我認(rèn)為這應(yīng)該是環(huán)保問(wèn)題。占道經(jīng)營(yíng)是否合法？占道經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的油煙和噪聲如何處理？這個(gè)事情希望處理一下。

漢臺(tái)區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。

群眾投訴的夜市商鋪位于漢臺(tái)區(qū)東關(guān)街道馬家巷社區(qū)蓮湖路東段祥瑞御景東方小區(qū)西面，緊鄰祥瑞御景東方小區(qū)1#、4#樓。該夜市范圍內(nèi)有9家餐飲門店，分別是：朋友圈小酒館、大虎中式烤肉店、珍憶回坊清真火鍋店、饞嘴王紙包魚店、老蘇家清真燒烤店、大茶缸麻辣燙店、小柴門串串自助、漁味無(wú)窮紙包魚、新疆老味道燒烤，9家門店《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等證照齊備，從業(yè)人員均持有健康證件。

1.關(guān)于“多家燒烤店、火鍋店堆放桌子板凳、燒烤用具長(zhǎng)期占用人行通道店外經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題。

根據(jù)《漢中市中心城區(qū)鼓勵(lì)戶外經(jīng)營(yíng)推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（漢市城管發(fā)〔2022〕77號(hào)），在不影響道路交通、市容秩序和確保行人安全通行的條件下，允許出店經(jīng)營(yíng)時(shí)間至23時(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，除1家已停業(yè)待轉(zhuǎn)讓外，其余8家餐飲門店店外經(jīng)營(yíng)符合《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的外擺條件。

2.關(guān)于“15點(diǎn)以后開(kāi)始經(jīng)營(yíng)到凌晨4點(diǎn)鐘，噪聲、食客大聲喧嘩聲，使得小區(qū)住戶無(wú)法休息”問(wèn)題。

經(jīng)走訪周圍群眾，經(jīng)營(yíng)的8家餐飲門店23時(shí)后均進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，因夏季消費(fèi)者需求，燒烤店一般營(yíng)業(yè)至凌晨2點(diǎn)。經(jīng)排查，噪音來(lái)源主要為就餐顧客人為喧嘩和餐飲門店空調(diào)外機(jī)噪音。漢臺(tái)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2024年8月6日0時(shí)05分、0時(shí)19分、0時(shí)32分對(duì)御景東方小區(qū)西側(cè)臨街商鋪開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示朋友圈小酒館、珍憶回坊清真火鍋、新疆老味道燒烤三個(gè)點(diǎn)位夜間等效聲級(jí)超過(guò)《社會(huì)生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 22337-2008)表1中2類聲環(huán)境功能區(qū)排放限值。

3.關(guān)于 “油煙污染使得小區(qū)住戶窗戶常年不能打開(kāi)，已經(jīng)持續(xù)幾年了”問(wèn)題。

經(jīng)查，大茶缸麻辣燙、漁味無(wú)窮紙包魚、小柴門串串自助火鍋、饞嘴王紙包魚4家火鍋店底料食材為成品配送，不進(jìn)行炒料加工；新疆老味道燒烤、大虎中式烤肉、蘇老二燒烤、珍憶回坊清真火鍋、朋友圈小酒館5家餐飲門店均安裝了油煙凈化設(shè)備，處理后的煙氣排向梁州路。經(jīng)查閱資料臺(tái)賬，各餐飲門店定期清洗油煙凈化設(shè)備，油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行，9家餐飲店后廚與小區(qū)均不連通，餐飲后廚無(wú)排氣扇或門窗，未發(fā)現(xiàn)油煙直排小區(qū)現(xiàn)象。同時(shí)，8月2日，蘇老二燒烤、珍憶回坊清真火鍋、朋友圈小酒館、新疆老味道燒烤和大虎中式烤肉5家餐飲店委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)油煙進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示所檢項(xiàng)目均符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）限值要求。

4.關(guān)于“向東關(guān)街道辦馬家巷社區(qū)多次反饋，社區(qū)回復(fù)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能勸導(dǎo)，幾年沒(méi)有部門解決，各個(gè)部門都推諉，說(shuō)噪聲、油煙不歸他們管”內(nèi)容。

經(jīng)查，2022年以來(lái)東關(guān)街道辦及馬家巷社區(qū)共接到群眾反映祥瑞御景東方小區(qū)臨街商戶噪聲油煙投訴2次，東關(guān)街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊(duì)會(huì)同東關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管所以及東關(guān)辦事處安消辦進(jìn)行調(diào)查處理，要求產(chǎn)生油煙的5家燒烤店安裝油煙凈化設(shè)施，并定期維護(hù)，建立凈化設(shè)施清洗臺(tái)賬，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，避免對(duì)周邊住戶產(chǎn)生影響，并及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果反饋投訴人。

5.關(guān)于“占道經(jīng)營(yíng)是否合法？占道經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的油煙和噪聲如何處理？這個(gè)事情希望處理一下”問(wèn)題。

根據(jù)《漢中市中心城區(qū)鼓勵(lì)戶外經(jīng)營(yíng)推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（漢市城管發(fā)〔2022〕77號(hào)），在不影響道路交通、市容秩序和確保行人安全通行的條件下，允許出店經(jīng)營(yíng)時(shí)間至23時(shí)。營(yíng)業(yè)的8家餐飲門店存在店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，符合《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的外擺條件。

是

一是區(qū)城管局加強(qiáng)對(duì)餐飲門店的監(jiān)管，確保23時(shí)前入店經(jīng)營(yíng)，不得侵害他人利益、不堵塞交通。二是2024年8月6日，區(qū)城市管理局向新疆老味道燒烤、珍憶回坊清真火鍋、朋友圈小酒館3家餐飲店下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，要求三家店鋪對(duì)其空調(diào)外機(jī)采取隔音降噪等措施，減少噪聲和震動(dòng)產(chǎn)生，目前，上述整改工作已完成。三是東關(guān)街道辦事處綜合執(zhí)法隊(duì)要求餐飲經(jīng)營(yíng)戶積極勸導(dǎo)就餐顧客減小大聲喧嘩，避免影響周邊小區(qū)住戶正常休息。四是督促經(jīng)營(yíng)商戶加強(qiáng)對(duì)油煙凈化設(shè)備維護(hù)，確保油煙凈化設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放。五是市公安局漢臺(tái)分局東關(guān)派出所制定了《集中開(kāi)展噪音清查整治工作措施》，開(kāi)展集中整治行動(dòng)，減少各類社會(huì)噪音產(chǎn)生。六是東關(guān)街道辦事處加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)市容環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等領(lǐng)域法律法規(guī)及政策的宣傳普及，及時(shí)減少環(huán)境污染，提升經(jīng)營(yíng)商戶以及居民的責(zé)任意識(shí)。

是

3

受理編號(hào)070號(hào)的環(huán)境信訪問(wèn)題為：城固縣鐘樓街樂(lè)城雅居家屬樓有人把垃圾扔到投訴人家獨(dú)棟窗戶后面路上，窗戶不敢開(kāi)，全是蟲子，蒼蠅亂飛，小區(qū)物業(yè)不管理，垃圾桶也不見(jiàn)，住戶還是繼續(xù)在這扔垃圾，沒(méi)有垃圾桶就扔地上，都兩天了地上全是垃圾，無(wú)人清理。

城固縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。

1.關(guān)于“城固縣鐘樓街樂(lè)城雅居家屬樓有人把垃圾扔到投訴人家獨(dú)棟窗戶后面路上，窗戶不敢開(kāi)，全是蟲子，蒼蠅亂飛”的問(wèn)題。經(jīng)查，該問(wèn)題屬實(shí)。

樂(lè)城雅居小區(qū)原設(shè)置6個(gè)垃圾桶，統(tǒng)一擺放在小區(qū)東門口，因部分居民在垃圾桶邊隨意丟放垃圾，且經(jīng)常有人員在垃圾桶內(nèi)翻垃圾，導(dǎo)致垃圾散落在地面，加之夏季天氣炎熱造成氣味大，滋生蚊蠅。后經(jīng)博望街道鐘樓街社區(qū)及業(yè)主委員會(huì)、群眾代表座談協(xié)商，決定居民生活垃圾統(tǒng)一投放于小區(qū)前后門約20米處的2個(gè)公共垃圾投放點(diǎn)，由城固縣城市管理局定期清運(yùn)。

2.關(guān)于“小區(qū)物業(yè)不管理”問(wèn)題。經(jīng)查，該問(wèn)題屬實(shí)。

該小區(qū)2012年5月由安居物業(yè)管理有限公司進(jìn)駐服務(wù)。2024年2月小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，同年4月小區(qū)業(yè)主委員會(huì)通過(guò)業(yè)主大會(huì)投票，將安居物業(yè)公司解聘。目前，該小區(qū)由業(yè)主委員會(huì)自行管理。

3.關(guān)于“垃圾桶不見(jiàn)、住戶還是繼續(xù)扔垃圾，沒(méi)有垃圾桶就扔地上，都兩天了地上全是垃圾，無(wú)人清理”問(wèn)題。經(jīng)查，該問(wèn)題屬實(shí)。

該小區(qū)垃圾桶撤離后，因小區(qū)居民素質(zhì)參差不齊，個(gè)別群眾仍習(xí)慣性在原垃圾桶放置點(diǎn)亂扔垃圾。對(duì)此，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)已在該地方張貼禁止投放通知，并對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行宣傳，要求居民將生活垃圾投放到小區(qū)外公共垃圾投放點(diǎn)。鐘樓社區(qū)已安排網(wǎng)格員對(duì)該小區(qū)加強(qiáng)巡查，并定期安排志愿者對(duì)散落的垃圾進(jìn)行清理，同時(shí)指導(dǎo)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)。

是

一是城固縣鐘樓街社區(qū)于8月4日將該小區(qū)周邊存在的生活垃圾全部進(jìn)行了清理，并要求業(yè)主委員會(huì)做好日常維護(hù)。二是加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾遵守社會(huì)公德，不隨意亂扔垃圾。

是