序號

交辦問題基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

是否辦結

備注

1

受理編號064號的環境信訪問題為：南鄭區圣水鎮升仙村鵬輝生態園長期以山坡、泥石流滑坡整治為理由開采砂石，破壞環境，希望查處一下。

南鄭區

經查，投訴人反映內容屬實。

群眾投訴反映實際為漢中鵬輝生態農業發展有限公司，于2023年10月停止經營。群眾反映的滑坡點位于該公司生態園養殖場以西背面山坡，2021年因強降雨在坡體中段形成長約50m、寬約100m 的滑塌面和長為60m、垂直高差30m、寬度200m的砂土堆。砂土堆經風化剝落，雨水沖蝕，最終形成滑坡隱患點。對下方生豬養殖場、魚塘、12 畝田地和生態園內部200m道路造成一定的安全風險。2022年 11月16日，區自然資源分局、區林業局分別向圣水鎮人民政府下達《關于漢中鵬輝生態園區滑坡地質災害治理的通知》和《關于處置地質災害隱患占用林地的函》，同意由漢中鵬輝生態農業發展有限公司自行籌資對該處隱患點進行治理。

1.關于群眾反映“以山坡、泥石流滑坡整治為由開采砂石”問題。

經查，該滑坡治理項目在2023年3月至2024年6月實施期間，實際產生工程砂土32638.4m3，坡腳拔臺回填約5700m3，部分就近堆放約2300m3，外運砂土約24638.4m3。砂土中含沙量較高，具有一定利用價值。該公司存在未經批準自行處置砂土行為，所得收益用于彌補治理資金。

據調查了解，漢中鵬輝生態農業發展有限公司在2023年3月至2024年6月期間共開展滑坡點整治2次。第一次整治時間為2023年3月至9月，整治時間共計約90天。由于項目進展緩慢，施工方未完全按照時限和設計方案施工，未達到預期治理效果。針對該問題，區自然資源分局會同區林業局、圣水鎮及升仙村分別于2023年8月30日和2023年12月20日召開了研判會，要求施工單位嚴格按照《災害治理工程實施方案》組織施工，砂土不得隨意售賣；同時,由區自然資源分局指派具有資質的監理單位派駐人員進行施工過程監督，確保滑坡點治理工程依法依規整治到位。2023年12月，區自然資源分局委托陜西地礦漢中地質工程公司編制了《南鄭區圣水鎮鵬輝生態園內滑坡地質災害治理工程實施方案整改設計》。2024年4月啟動第二次治理，至2024年6月結束，整治時間共計約30天，滑坡點整治已基本結束。經現場勘查測繪，該工程未超施工方案范圍施工。

2. 關于群眾反映“破壞環境”問題。

經查，因施工周期較長，該公司未按照邊治理邊恢復的措施進行植被生態恢復治理，開挖面植被恢復效果不明顯，黃土長期裸露，存在生態環境恢復不到位問題。

是

一是針對漢中鵬輝生態農業發展有限公司在未向區砂石辦報備許可情況下，將工程產生的砂土擅自外運處置問題，區自然資源分局于2024年8月9日進行查處。鑒于該治理項目屬企業自籌資金，未獲得政府資金支持且處置收益用于彌補工程投入，免于處罰。二是責令漢中鵬輝生態農業發展有限公司加快項目治理、植被恢復、砂土清理，對損壞的村組道路、溝渠、農田及時進行修復，加快收尾工作。同時，加強項目監管，盡快組織工程驗收。三是舉一反三，強化日常監管，對全區范圍內地質災害治理項目進行全面排查，對可能發生的破壞生態環境、違規利用砂石行為及時制止。

是

2

受理編號067號的環境信訪問題為：投訴人對003號信訪舉報件辦理不滿意。投訴人反映夜市多家燒烤店、火鍋店堆放桌子板凳、燒烤用具長期占用人行通道店外經營，15點以后開始經營到凌晨4點鐘，噪聲、油煙、食客大聲喧嘩聲，使得小區住戶無法休息，油煙污染使得小區住戶窗戶常年不能打開，已經持續幾年了，向東關街道辦馬家巷社區多次反饋，社區回復沒有執法權，只能勸導，幾年沒有任何部門去解決，各個部門都推諉，說噪聲、油煙不歸他們管，我認為這應該是環保問題。占道經營是否合法？占道經營產生的油煙和噪聲如何處理？這個事情希望處理一下。

漢臺區

經查，投訴人反映內容屬實。

群眾投訴的夜市商鋪位于漢臺區東關街道馬家巷社區蓮湖路東段祥瑞御景東方小區西面，緊鄰祥瑞御景東方小區1#、4#樓。該夜市范圍內有9家餐飲門店，分別是：朋友圈小酒館、大虎中式烤肉店、珍憶回坊清真火鍋店、饞嘴王紙包魚店、老蘇家清真燒烤店、大茶缸麻辣燙店、小柴門串串自助、漁味無窮紙包魚、新疆老味道燒烤，9家門店《食品經營許可證》和《營業執照》等證照齊備，從業人員均持有健康證件。

1.關于“多家燒烤店、火鍋店堆放桌子板凳、燒烤用具長期占用人行通道店外經營”問題。

根據《漢中市中心城區鼓勵戶外經營推動夜間經濟發展指導意見》（漢市城管發〔2022〕77號），在不影響道路交通、市容秩序和確保行人安全通行的條件下，允許出店經營時間至23時。經現場核查，除1家已停業待轉讓外，其余8家餐飲門店店外經營符合《指導意見》規定的外擺條件。

2.關于“15點以后開始經營到凌晨4點鐘，噪聲、食客大聲喧嘩聲，使得小區住戶無法休息”問題。

經走訪周圍群眾，經營的8家餐飲門店23時后均進店經營，因夏季消費者需求，燒烤店一般營業至凌晨2點。經排查，噪音來源主要為就餐顧客人為喧嘩和餐飲門店空調外機噪音。漢臺區環境監測站于2024年8月6日0時05分、0時19分、0時32分對御景東方小區西側臨街商鋪開展噪聲監測，監測結果顯示朋友圈小酒館、珍憶回坊清真火鍋、新疆老味道燒烤三個點位夜間等效聲級超過《社會生活噪聲排放標準》(GB 22337-2008)表1中2類聲環境功能區排放限值。

3.關于 “油煙污染使得小區住戶窗戶常年不能打開，已經持續幾年了”問題。

經查，大茶缸麻辣燙、漁味無窮紙包魚、小柴門串串自助火鍋、饞嘴王紙包魚4家火鍋店底料食材為成品配送，不進行炒料加工；新疆老味道燒烤、大虎中式烤肉、蘇老二燒烤、珍憶回坊清真火鍋、朋友圈小酒館5家餐飲門店均安裝了油煙凈化設備，處理后的煙氣排向梁州路。經查閱資料臺賬，各餐飲門店定期清洗油煙凈化設備，油煙凈化設施正常運行，9家餐飲店后廚與小區均不連通，餐飲后廚無排氣扇或門窗，未發現油煙直排小區現象。同時，8月2日，蘇老二燒烤、珍憶回坊清真火鍋、朋友圈小酒館、新疆老味道燒烤和大虎中式烤肉5家餐飲店委托第三方檢測機構對油煙進行檢測，檢測結果顯示所檢項目均符合《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）限值要求。

4.關于“向東關街道辦馬家巷社區多次反饋，社區回復沒有執法權，只能勸導，幾年沒有部門解決，各個部門都推諉，說噪聲、油煙不歸他們管”內容。

經查，2022年以來東關街道辦及馬家巷社區共接到群眾反映祥瑞御景東方小區臨街商戶噪聲油煙投訴2次，東關街道辦事處綜合行政執法隊會同東關市場監管所以及東關辦事處安消辦進行調查處理，要求產生油煙的5家燒烤店安裝油煙凈化設施，并定期維護，建立凈化設施清洗臺賬，確保油煙達標排放，避免對周邊住戶產生影響，并及時將調查處理結果反饋投訴人。

5.關于“占道經營是否合法？占道經營產生的油煙和噪聲如何處理？這個事情希望處理一下”問題。

根據《漢中市中心城區鼓勵戶外經營推動夜間經濟發展指導意見》（漢市城管發〔2022〕77號），在不影響道路交通、市容秩序和確保行人安全通行的條件下，允許出店經營時間至23時。營業的8家餐飲門店存在店外經營現象，符合《指導意見》規定的外擺條件。

是

一是區城管局加強對餐飲門店的監管，確保23時前入店經營，不得侵害他人利益、不堵塞交通。二是2024年8月6日，區城市管理局向新疆老味道燒烤、珍憶回坊清真火鍋、朋友圈小酒館3家餐飲店下達了《責令整改通知書》，要求三家店鋪對其空調外機采取隔音降噪等措施，減少噪聲和震動產生，目前，上述整改工作已完成。三是東關街道辦事處綜合執法隊要求餐飲經營戶積極勸導就餐顧客減小大聲喧嘩，避免影響周邊小區住戶正常休息。四是督促經營商戶加強對油煙凈化設備維護，確保油煙凈化設備正常運轉，污染物達標排放。五是市公安局漢臺分局東關派出所制定了《集中開展噪音清查整治工作措施》，開展集中整治行動，減少各類社會噪音產生。六是東關街道辦事處加強對轄區市容環境、生態環境、社會治安等領域法律法規及政策的宣傳普及，及時減少環境污染，提升經營商戶以及居民的責任意識。

是

3

受理編號070號的環境信訪問題為：城固縣鐘樓街樂城雅居家屬樓有人把垃圾扔到投訴人家獨棟窗戶后面路上，窗戶不敢開，全是蟲子，蒼蠅亂飛，小區物業不管理，垃圾桶也不見，住戶還是繼續在這扔垃圾，沒有垃圾桶就扔地上，都兩天了地上全是垃圾，無人清理。

城固縣

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“城固縣鐘樓街樂城雅居家屬樓有人把垃圾扔到投訴人家獨棟窗戶后面路上，窗戶不敢開，全是蟲子，蒼蠅亂飛”的問題。經查，該問題屬實。

樂城雅居小區原設置6個垃圾桶，統一擺放在小區東門口，因部分居民在垃圾桶邊隨意丟放垃圾，且經常有人員在垃圾桶內翻垃圾，導致垃圾散落在地面，加之夏季天氣炎熱造成氣味大，滋生蚊蠅。后經博望街道鐘樓街社區及業主委員會、群眾代表座談協商，決定居民生活垃圾統一投放于小區前后門約20米處的2個公共垃圾投放點，由城固縣城市管理局定期清運。

2.關于“小區物業不管理”問題。經查，該問題屬實。

該小區2012年5月由安居物業管理有限公司進駐服務。2024年2月小區成立業主委員會，同年4月小區業主委員會通過業主大會投票，將安居物業公司解聘。目前，該小區由業主委員會自行管理。

3.關于“垃圾桶不見、住戶還是繼續扔垃圾，沒有垃圾桶就扔地上，都兩天了地上全是垃圾，無人清理”問題。經查，該問題屬實。

該小區垃圾桶撤離后，因小區居民素質參差不齊，個別群眾仍習慣性在原垃圾桶放置點亂扔垃圾。對此，小區業主委員會已在該地方張貼禁止投放通知，并對小區居民進行宣傳，要求居民將生活垃圾投放到小區外公共垃圾投放點。鐘樓社區已安排網格員對該小區加強巡查，并定期安排志愿者對散落的垃圾進行清理，同時指導小區業主委員會加強小區內環境衛生的維護。

是

一是城固縣鐘樓街社區于8月4日將該小區周邊存在的生活垃圾全部進行了清理，并要求業主委員會做好日常維護。二是加強對群眾的宣傳引導，引導群眾遵守社會公德，不隨意亂扔垃圾。

是