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抓住機(jī)遇擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

文旅體育深受歡迎,數(shù)字消費(fèi)欣欣向榮,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方興未艾……近年來,服務(wù)消費(fèi)在我國消費(fèi)中的比重逐年提升,消費(fèi)新品類層出不窮、新場景不斷涌現(xiàn)、新業(yè)態(tài)持續(xù)迭代。服務(wù)消費(fèi)已成為拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

服務(wù)消費(fèi)既是衡量居民生活品質(zhì)的重要指標(biāo),也是觀察經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力的關(guān)鍵窗口。

一方面,服務(wù)消費(fèi)涉及面廣,從餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育到文娛旅游、教育體育、醫(yī)療健康,每個領(lǐng)域都與百姓生活息息相關(guān)。在居民消費(fèi)從生存型向發(fā)展型、享受型加速躍遷的過程中,順應(yīng)居民消費(fèi)需求變化,努力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),有利于增進(jìn)民生福祉,更好滿足人民群眾更高層次、更趨多樣的美好生活需要。

另一方面,服務(wù)消費(fèi)聯(lián)動性強(qiáng),促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)有助于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、打通供需堵點(diǎn)、加快產(chǎn)業(yè)升級提供助力。譬如,隨著數(shù)字消費(fèi)需求的壯大,智慧商圈、在線教育、數(shù)字醫(yī)療、直播電商等消費(fèi)場景日趨成熟,帶動商貿(mào)、教育、醫(yī)療、物流等行業(yè)提質(zhì)增效,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

發(fā)展服務(wù)消費(fèi)面臨廣闊機(jī)遇。按照國際經(jīng)驗(yàn),一國人均GDP達(dá)到1.5萬美元左右時,消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加快從商品消費(fèi)主導(dǎo)向服務(wù)消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。我國人均GDP已超過1.3萬美元,服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長階段。去年,我國服務(wù)零售額同比增長6.2%,增速高于商品零售額3個百分點(diǎn);今年前5個月,服務(wù)零售額增速仍領(lǐng)先商品零售額,服務(wù)消費(fèi)正成為拉動內(nèi)需的“主引擎”。不過,與發(fā)達(dá)國家相比,我們還有差距。研究顯示,20世紀(jì)中葉以來,發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重長期保持在60%以上。過去10年,我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重平均為54.6%。差距正是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的潛力所在。我國擁有全球最大規(guī)模的中等收入群體,無論是存量較大的傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi),還是增長空間更大的改善型、新型服務(wù)消費(fèi),都有廣闊的市場前景。

也要看到,現(xiàn)行的消費(fèi)權(quán)益保障制度更加注重商品消費(fèi),相關(guān)監(jiān)管規(guī)則還未能完全適配服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展。監(jiān)管主體分散、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、取證技術(shù)滯后,服務(wù)消費(fèi)權(quán)益保障力度不足已成為制約服務(wù)消費(fèi)潛力釋放的瓶頸。

具體來看,服務(wù)消費(fèi)具有供需同步、服務(wù)效果難量化、服務(wù)過程不可逆等特點(diǎn)。這意味著消費(fèi)者維權(quán)難度更大,監(jiān)管難度也更高。在線教育退費(fèi)難、預(yù)付卡跑路、旅游宰客……文旅、家政、養(yǎng)老、培訓(xùn)等領(lǐng)域糾紛的出現(xiàn),不僅影響消費(fèi)者的體驗(yàn),也挫傷了行業(yè)發(fā)展信心。此外,隨著新業(yè)態(tài)興起,現(xiàn)有保障制度還存在盲區(qū)。譬如,盲盒經(jīng)濟(jì)火爆的同時,相關(guān)投訴也在激增,由于存在明顯的信息不對稱,如何妥善解決“隱藏款概率造假”等爭議尚需探索。

構(gòu)建“服務(wù)友好型”權(quán)益保障體系,需要充分考量服務(wù)消費(fèi)特性,緊密跟蹤新業(yè)態(tài)新趨勢,提前預(yù)判可能存在的消費(fèi)風(fēng)險,在保障服務(wù)質(zhì)量的前提下放寬準(zhǔn)入、減少限制、鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管,推動服務(wù)消費(fèi)向多樣化、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)提升,更好滿足人民群眾的消費(fèi)需求。只有讓消費(fèi)者敢于為知識付費(fèi)、為體驗(yàn)買單、為未來投資,服務(wù)消費(fèi)才能持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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