為切實規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟行為，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟合同雙方當事人的合法權(quán)益，結(jié)合我縣實際，城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《城固縣農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法》，現(xiàn)面向社會公開征求意見建議，公眾可通過以下途徑和方式提出意見。

一、公民或單位、其他組織可采取電子郵件或書面意見形式反饋意見或建議。

1.電子郵箱：11589283@qq.com

2.傳真：0916-7210990

3.來信地址：城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

二、征求意見或建議截止時間為2025年3月1日前。

城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年2月14日

點擊查看：城固縣農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法（意見征求稿）

一、起草背景

2016年，中共中央、國務院提出《穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。2017—2020年，我縣作為國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，通過認真貫徹中省改革要求，穩(wěn)步扎實推進改革，全面完成了改革任務。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的是建立健全規(guī)章制度規(guī)范鄉(xiāng)村治理，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)集體經(jīng)濟壯大，農(nóng)民收入增加的目標。

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟就需要農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取多種經(jīng)營方式，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源。承包、租賃、入股合作等經(jīng)營方式不可或缺，采取這些方式盤活集體資產(chǎn)資源，就必須以經(jīng)濟合同的形式來約束雙方當事人的責權(quán)利。2023年，全省開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范專項行動，我縣按照省市規(guī)定抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、司法、審計、財政、發(fā)改、林業(yè)、水利等部門工作人員組成工作專班，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范聯(lián)審聯(lián)查，通過組織清收、聯(lián)審聯(lián)查、反饋整改、建章立制等規(guī)定程序，基本完成了專項行動工作任務，但也發(fā)現(xiàn)諸如口頭合同居多，民主程序缺失、價格約定不合理、合同期限超規(guī)、違約條款不明、用途管制不祥等問題，造成了部分合同執(zhí)行難、履約難，使集體經(jīng)濟蒙受損失。為此，需要出臺《城固縣農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法》來規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和合同當事人的經(jīng)濟行為，維護雙方合法權(quán)益，堅持做到有法可依、有規(guī)可循。

二、政策依據(jù)

2025年1月8日，中共漢中市委社會工作部，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、司法局、自然資源局、審計局聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)<漢中市農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法>的通知》（漢農(nóng)發(fā)〔2025〕3號、漢規(guī)〔2025〕001—市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局001），《辦法》第二十七條明確要求各縣區(qū)結(jié)合實際，依據(jù)法律法規(guī)，參照本辦法制定具體的管理辦法。故，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《城固縣農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法（意見征求稿）》。

為切實規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理行為，保障合同雙方當事人的合法權(quán)利，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)漢中市委社會工作部、漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)合印發(fā)的《漢中市農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法》，結(jié)合我縣實際，起草了《城固縣農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法》，并公開征求意見，現(xiàn)將意見征詢結(jié)果反饋如下：

2月14日—3月1日，我局在縣政府網(wǎng)站公開《城固縣農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法》，全文向相關單位和社會面征詢意見，截至目前無反饋意見。

城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年3月3日