今年以來,縣行政審批服務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞行政審批制度改革和政務服務工作,深入學習貫徹習近平法治思想,開展憲法法律和黨內法規學習教育,深化法治宣傳教育,持續推進法治政府建設責任落實,較好完成了各年度法治政府建設工作目標任務。現將縣行政審批服務局2024年法治政府建設工作報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強政治理論學習,提升法治思維。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,把黨的二十屆三中全會精神落實到法治政府建設和行政審批服務工作全過程。高站位認識新形勢下推進法治政府建設的重要性和緊迫性,高標準履行推進法治建設,一體推進法治城固、法治政府、法治社會建設。認真落實領導干部定期學法各項任務,全面貫徹落實黨中央、省委和市委、縣委關于法治政府建設的決策部署,不斷提升全體干部法治意識和依法行政能力。
(二)健全依法行政機制,強化制度保障。一是建立健全合法性審核機制,充分發揮律師專業知識優勢,依法聘用專業律師擔任法律顧問,建立法律顧問參與審查的良性機制,重要事項、重大任務全部通過法律顧問和專業部門合法性審查。二是更新完善分類審批制度,對我局79個行政許可目錄事項(201項實施清單事項),根據辦理難度和風險程度,實行分級授權四級審批,42個事項由窗口工作人員直接辦結,實現快審快辦和“不見面審批”。三是建立突發事件應急處理機制,加強和規范政務服務大廳應急管理工作,制定《政務服務大廳突發事件應急預案》,全力保障大廳安全有序、正常運轉。
(三)切實規范審批服務,推動改革落地。
1. 強化“一窗多能”,實施“一窗通辦”綜合窗口改革。印發《城固縣全面推行政務服務“一窗通辦”工作機制實施方案》,優化調整鎮(街道)便民服務中心和縣政務服務大廳窗口布局,整合14個進駐部門20名窗口工作人員213個政務服務事項,設置分領域綜合服務窗口和無差別綜合服務窗口,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”服務模式。組織開展鎮(街道)和相關審批服務職能部門事項認領和系統操作培訓,建立無差別窗口事項清單,完成40個高頻事項審查要點編制。全縣“一窗通辦”綜合窗口累計受理辦結通辦事項13744件,群眾滿意率99%以上。
2. 聚焦“優化整合”,深化“高效辦成一件事”改革。印發《城固縣建立政務服務效能提升常態化工作機制推動“高效辦成一件事”實施方案》,明確重點任務及分工,實行專班推進。編制兩批共21項重點事項清單,精細梳理“每件事”要素,形成清晰準確、精簡實用的工作指引、辦事指南和操作規程。組織召開“高效辦成一件事”業務培訓會,全力推動“高效辦成一件事”落地見效,不斷優化企業群眾辦事體驗。年初以來,累計辦結“一件事”1408件。
3. 推行“一鏈辦結”,提升企業開辦便利化水平。持續優化企業營業執照辦理流程,推行企業開辦“小時辦”舉措,對企業開辦“一件事”中涉及的9個事項實行容缺受理、告知承諾、聯審聯批、線上線下融合等便利化辦理方式,實現企業設立辦理時限壓縮至1個小時,企業開辦時間最快3小時內辦結,進一步降低了企業開辦時間成本。提供企業開辦全流程一對一服務,創新預約辦、延時辦以及證照聯辦、聯審聯批等特色服務。年初以來,累計辦理企業開辦792件、變更1065件、注銷498件、備案268件、檔案查詢199件,免費為802戶企業刻制公章4010枚,節約開辦成本32.08萬元。
二、存在的問題和不足
一是政務服務工作基礎還需要進一步加強。特別是基層政務服務機構標準化、規范化水平還需進一步提升,亟待持續加大資金投入。二是“高效辦成一件事”集成改革覆蓋面不夠全面,辦事體驗仍需優化。信息修復、水電氣網聯合報裝等多個一件事未集成全部單個事項;線上辦事入口不統一、頁面反復跳轉、數據回流不暢等問題依然存在。
三、下一步工作打算
一是持續強化三級政務服務體系建設。深入推進縣鎮村三級便民服務體系建設,加強鎮(街道)、村(社區)便民服務機構服務能力,進一步整合公共服務資源,著力構建城區“15分鐘便民服務圈”、鎮村“30分鐘便民服務圈”。在縣政務服務中心二樓大廳打造公安業務專區,集中辦理公安戶政、出入境、交通違章處理等業務,更加便利企業群眾辦事。
二是持續推進“高效辦成一件事”落地見效。回顧總結“高效辦成一件事”既有工作經驗,全面貫徹落實國務院《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》等文件精神,進一步優化審批流程,著力暢通線上線下一體化辦理渠道,廣泛宣傳“高效辦成一件事”等便利化服務舉措,推動企業和個人全生命周期重要階段更多的政務服務事項實現高效辦理,讓改革成果更加充分地惠及企業群眾。
三是助力打造一流縣域營商環境。持續探索推出線上線下辦事多元化、流程最優化、材料最簡化的服務套餐,使政務服務線上線下集成融合,讓數據多跑路,群眾少跑腿,最大限度提高辦事效率。不斷優化服務機制,完善工作流程,收集企業訴求建議,全力以赴助企紓困解難;圍繞重點項目建設,實行清單化管理、閉環式落實,助力企業快速落地投產達效。依托一體化政務服務平臺,推進政務服務事項全面網上運行,實現受理、審批、辦結全環節閉環式管理,提高辦事效率。