城固縣交通運(yùn)輸局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2024年，城固縣交通運(yùn)輸局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，依法履行職能，不斷提高依法行政、依法管理的能力和水平，為加快建設(shè)交通運(yùn)輸強(qiáng)縣提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。一是局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法守法用法，制定履職責(zé)任清單，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，與改革發(fā)展任務(wù)同部署、同落實(shí)、同協(xié)調(diào)。今年，我局召開(kāi)法治政府建設(shè)黨組專題會(huì)議4次。二是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范堅(jiān)守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全年累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)20余次，專題研討3次。三是旁聽(tīng)庭審“明法紀(jì)”，靶向教育“筑防線”。為落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審制度，提升法治思維和法治能力，我局依托“中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)”，組織干部職工觀看法院公開(kāi)庭審視頻，使干部職工真切地感受到了法紀(jì)的威嚴(yán)和違紀(jì)違法帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法，提升執(zhí)法能力。一是制定《2024年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》，將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、交通運(yùn)輸法律法規(guī)等納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取線上線下學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)干部職工學(xué)考率100％，累計(jì)學(xué)習(xí)超過(guò)60學(xué)時(shí)，同時(shí)組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)考核4次，成績(jī)均合格。二是規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。我局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。年初至今，出動(dòng)執(zhí)法人員780余人次，執(zhí)法車(chē)輛320車(chē)次，檢查企業(yè)173家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患96個(gè)，已整改96個(gè)，整改率100%；巡查轄區(qū)公路2300余公里，清理非法廣告牌2塊，非公路指示牌3個(gè)，占道經(jīng)營(yíng)20余處，糾正公路兩側(cè)違章建筑5處；查處各類(lèi)交通運(yùn)輸違法案件21宗，處罰款3.12萬(wàn)元。三是貫徹落實(shí)包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，按照《陜西省交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法免于處罰事項(xiàng)清單》和《陜西省交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》要求，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格把握審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范適用實(shí)施程序。今年辦理“首違免罰”案件共1起，免予處罰金額0.5萬(wàn)元。
（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，優(yōu)化審批流程，截至目前，辦理從業(yè)資格證網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)2200件、道路運(yùn)輸證697件、道路運(yùn)輸證年審976件、老舊柴油貨車(chē)提前淘汰218臺(tái)。二是全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦事中事后監(jiān)管。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”行政檢查事項(xiàng)50項(xiàng)；在信用平臺(tái)公示行政許可20件，行政處罰15件；通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查各類(lèi)企業(yè)17家次，牽頭發(fā)起聯(lián)合檢查任務(wù)5次，抽查事項(xiàng)覆蓋率100%。
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是發(fā)揮行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，拓寬和暢通信訪渠道。通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)文件、投訴舉報(bào)電話等信息，暢通社會(huì)監(jiān)督和投訴信訪渠道，對(duì)來(lái)信來(lái)訪訴求，加強(qiáng)辦理質(zhì)量，努力化解各種矛盾糾紛。目前，共受理調(diào)處群眾來(lái)信來(lái)訪7件，現(xiàn)階段已完成5件，其余兩件正在辦理中；妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情5起，受理12328、12345投訴舉報(bào)事項(xiàng)260件，已辦結(jié)260件、辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率100%。二是開(kāi)展案卷評(píng)查工作。今年組織開(kāi)展案卷評(píng)查1次，參加市級(jí)行業(yè)評(píng)查2次，縣級(jí)評(píng)查1次，進(jìn)一步提高了案卷制作質(zhì)量。三是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。今年承辦城固縣建議提案36件，其中主辦31件，全部按時(shí)辦結(jié)，代表委員滿意率100%。四是整合有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核力量，建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮政府部門(mén)法律顧問(wèn)參謀作用，與城固縣148法律服務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力。
（五）精準(zhǔn)化實(shí)施“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。一是制定并實(shí)施“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單及年度普法計(jì)劃，夯實(shí)普法責(zé)任制。
二是豐富宣傳內(nèi)容。今年共增加9類(lèi)1萬(wàn)余張宣傳資料，使普法宣傳內(nèi)容更加豐富。三是堅(jiān)持常態(tài)化法治宣傳。通過(guò)集中宣傳與“執(zhí)法+普法”工作相結(jié)合，以“3·15”“民法典宣傳月”“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“國(guó)家憲法宣傳周”等活動(dòng)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾知曉度。我局參加集中普法宣傳7次，深入貨運(yùn)源頭裝載企業(yè)宣傳4家次、送法入校園活動(dòng)2次；通過(guò)媒體和政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)表普法宣傳報(bào)道3篇，上報(bào)典型案例1篇；制作宣傳橫幅6條，擺放宣傳展板16個(gè)，接受群眾咨詢20余人次，發(fā)放宣傳資料3200余份。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2024年，我局的法治政府建設(shè)取得了顯著的進(jìn)展，整體情況呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢(shì)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸局作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，面臨的挑戰(zhàn)日益更新。在干部隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新規(guī)范執(zhí)法方面我們?nèi)源嬖谝欢ǖ倪M(jìn)步空間，需不斷采取有效舉措予以完善。
（一）執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。在執(zhí)法文書(shū)制作方面，我局還存在填寫(xiě)不夠規(guī)范、表述不夠準(zhǔn)確等細(xì)節(jié)問(wèn)題。此外，在執(zhí)法過(guò)程中還需要持續(xù)落實(shí)全過(guò)程錄音錄像等工作要求，說(shuō)理式執(zhí)法理念與實(shí)踐工作的結(jié)合還需進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)不夠完善。隨著創(chuàng)新執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法等工作要求的提高，執(zhí)法隊(duì)伍的人員配置、專業(yè)素養(yǎng)、綜合能力未能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下的高水平執(zhí)法需求,執(zhí)法人員的法治意識(shí)和綜合執(zhí)法能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，常態(tài)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度還需持續(xù)加大。
（三）執(zhí)法保障不足。執(zhí)法車(chē)輛里程數(shù)較大、年限久遠(yuǎn)，安全系數(shù)不高，執(zhí)法裝備數(shù)量少、性能老化，不能滿足執(zhí)法需要。
三、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
2025年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想和黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣各項(xiàng)工作安排部署，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
（一）牢固樹(shù)立法治理念。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，在法治軌道上推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治交通建設(shè)全過(guò)程和各方面。
（二）著力完善法治工作制度機(jī)制。牢固樹(shù)立法治理念，進(jìn)一步完善依法決策、依法行政、學(xué)法普法以及日常管理等相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、有跡可查。依法履行行政管理職能，努力實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范、公平高效的工作目標(biāo)。
（三）提升交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法能力和水平。定期組織交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展執(zhí)法崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、相互交流、案例分析等方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和文書(shū)的制作水平。
（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治宣傳教育。加大交通法治宣傳力度，在原有的法治宣傳形式上加強(qiáng)創(chuàng)新，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展交通法治宣傳工作，大力普及交通法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸從業(yè)人員和廣大人民群眾法治意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
城固縣交通運(yùn)輸局
2024年12月25日
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