城固縣人力資源和社會保障局法治政府建設工作報告
2024年，城固縣人社局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和來漢中考察重要指示精神，認真對照縣委依法治縣工作要點，緊緊圍繞人社工作大局開展普法依法治理工作，扎實推進法治人社建設，為奮力譜寫中國式現代化建設的城固新篇章貢獻人社力量。現將我局法治政府建設工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）加強組織領導，完善法治建設機制
一是強化組織領導。成立了以局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，全年共召開7次黨組（擴大）會，專題研究部署法治工作。二是強化統籌謀劃。明確各股室、單位在法治建設中的職責，印發《2024年人力資源和社會保障普法依法治理工作要點》和《2024年人力資源和社會保障法治工作要點》，將法治建設納入年度工作計劃，與業務工作同部署、同落實、同考核，層層壓實責任，精心組織實施，確保法治工作有序推進。
（二）強化法治宣傳教育，營造良好法治氛圍
一是堅持黨組中心組集體學法制度。召開4次中心組會議集中學法，建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單，深入學習習近平法治思想科學內涵、精神實質、實踐要求。二是堅持“會前學法”制度。在全年召開的7次人社系統干部職工大會前，對習近平法治思想、《中國共產黨章程》、《憲法》等進行專題學習。三是堅持國家工作人員學法用法制度。通過集中學習、專題講座、線上學法平臺等多種形式，組織干部職工深入學習《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《就業促進條例》《事業單位人事管理條例》等與人社工作密切相關的法律法規，全年累計組織集中學習12次，舉辦專題講座8次，切實提升干部職工的法治素養和依法辦事能力。四是加強普法宣傳。利用“春風行動”招聘會、“12·4”國家憲法日等重要時間節點，通過現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦法律知識講座等方式，面向廣大用人單位和勞動者廣泛宣傳人社法律法規政策，累計發放宣傳資料35000份，接受群眾咨詢25000人次，有效提高了群眾對人社法律法規的知曉率。
（三）嚴格依法決策，規范行政權力運行
一是強化科學決策。嚴格落實重大行政決策程序規定，對涉及重大公共利益、群眾切身利益等事項，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等必經程序，重大行政決策經局黨組會、局務會等會議討論，集體討論率達到100%，主要領導在討論會議上最后發言，無“一言堂”情形，有效防范了決策風險。二是強化依法行政。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，尊重并執行人民法院生效裁判，及時落實、反饋司法建議和檢察建議。全年共發生行政訴訟4案，行政機關負責人均出庭應訴，出庭率100%。三是強化執法監督。加強行政執法證動態管理，組織3名執法人員參加執法培訓和考試，確保執法人員持證上崗、亮證執法。嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，主動向社會公開行政執法信息，通過文字、音像等記錄形式對行政執法全過程進行記錄并歸檔，對重大執法決定進行法制審核，切實保障行政相對人的合法權益，全年共開展法制審核4次，糾正問題1個。
（四）依法化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定
一是妥善處理勞動爭議案件。充分發揮勞動人事爭議調解仲裁作用，加強調解仲裁隊伍建設，優化辦案流程，提高辦案效率和質量。全年共受理勞動爭議案件100件，結案94件，時效內結案率達到100%，為勞動者挽回經濟損失418.73萬元，其中通過調解方式結案的占70%，有效化解了用人單位與勞動者之間的矛盾糾紛。
二是加強根治欠薪工作落實。暢通勞動維權渠道，加大投訴舉報線索核查力度，欠薪線索辦結率和滿意率不斷提升，全年共檢查各類用人單位1008戶(次)，受理投訴舉報案件1068起，辦結率97%，為1385名勞動者追回工資1346.44萬元。
三是積極做好信訪維穩工作。暢通信訪渠道，規范信訪接待、登記、轉辦、督辦等工作流程，對群眾反映的人社領域信訪問題及時進行調查處理并回復，做到件件有著落，事事有回音。全年共接待群眾來訪2300人次，處理信訪件12件，信訪事項及時受理率、按期答復率均達到100%，維護了社會穩定。
二、取得的成效
（一） 法治意識顯著增強。全局干部職工法治觀念進一步轉變，依法辦事、依規履職的自覺性和主動性明顯提高，在各項業務工作中能夠自覺運用法治思維和法治方式解決問題。
（二） 執法水平有效提升。行政執法行為更加規范、透明，執法人員嚴格按照法定程序和要求開展執法活動，執法的公正性、權威性得到有效保障，今年未發生因行政執法不當引發的行政復議或行政訴訟案件。
（三） 社會滿意度不斷提高。通過加強法治宣傳教育和依法化解矛盾糾紛，用人單位和勞動者對人社法律法規的知曉率和遵守率有所提高，對人社部門的工作滿意度也持續提升，為人社事業高質量發展營造了良好的法治環境。
三、存在的問題
（一）普法宣傳實效不強。普法宣傳手段單一，只注重了法律條文的解讀和經辦程序的規范，政策宣傳的內容單調,沒有經常性采用以案釋法等群眾易于接受的方式進行普法。
（二）普法宣傳力度不夠。企業對勞動關系法律意識淡薄，尤其是簽訂勞動合同和參保意識淡薄，不能嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等。
（三）普法工作合力仍需提升。未嚴格落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰管理誰普法”的普法責任制，未形成齊抓共管的普法格局。
四、下一步工作計劃
（一） 加大普法宣傳力度。一是嚴格落實普法責任制，夯實各單位普法責任，提高執法者法治素養水平，提升了執法的效果。二是提高普法宣傳實效性，采用法治講座、以案釋法、法律知識競賽等形式，大力宣傳人社法律法規政策，確保宣傳準確、易懂、實用。三是增強普法工作針對性。分別對人社干部、調解員、勞動關系協調員、企業管理人員開展專題培訓，增強企業勞動關系法律意識及預防化解勞動關系風險的能力，指導企業依法用工，保持全縣勞動關系和諧穩定。
（二） 規范行政決策程序。嚴把文件、合同審核關口，規范合法性審核工作程序，加大重大行政執法決定法制審核力度。加強行政執法隊伍建設，定期組織開展執法技能競賽、案例研討等活動，不斷提高執法人員的綜合素質和執法水平。
（三） 強化部門協作配合。進一步建立健全與相關部門的溝通協調機制，定期召開聯席會議，加強信息共享和聯合執法力度，共同應對人社領域的法治建設難題，形成協同推進法治政府建設的強大合力。
總之，我局將繼續扎實推進法治政府建設工作，不斷提高依法行政水平，為人社事業健康發展提供更加堅實的法治保障。
2024年12月3日
陜公網安備：61072202000134號
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