2024年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，按照縣委依法治縣工作要點，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)實際，扎實開展普法依法治理工作，全面推進(jìn)依法行政及法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。現(xiàn)將具體工作情況報告如下：
    一 、法治政府建設(shè)主要工作開展情況
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任
    今年以來，為全面貫徹落實全縣法治政府建設(shè)工作的總體安排，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，內(nèi)設(shè)各股室、下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作任務(wù)，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部職工堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，不斷深化思想認(rèn)識、筑牢理論根基，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治建設(shè)工作有序開展。
    （二）加強(qiáng)日常學(xué)法，健全完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制
    堅持把增強(qiáng)全局干部職工的法治意識和依法辦事能力作為推進(jìn)普法教育、依法治理等各項農(nóng)業(yè)法治實踐的重要前提和基礎(chǔ)。建立健全會前學(xué)法、法制培訓(xùn)、法規(guī)自學(xué)等學(xué)法制度。在日常工作中對全局干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的法治教育。認(rèn)真落實全局黨員干部普法教育制度。黨員干部帶頭學(xué)好法、用好法。將黨內(nèi)法規(guī)制度和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)納入學(xué)法的重要內(nèi)容，制定年度學(xué)法計劃，提高法治理念。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全局職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，通過學(xué)習(xí)提高大家自身法律素質(zhì)和依法履職能力。
    （三）開展多種形式普法宣傳活動
通過微信群、QQ群、海報、橫幅、公告欄等多種途徑和可用平臺資源開展涉農(nóng)法律法規(guī)普法宣傳，積極擴(kuò)大普法覆蓋面。按照“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)實際，扎實做好涉農(nóng)法律法規(guī)普法宣傳工作，全年累計開展法治宣傳活動6場次，培訓(xùn)42場次，發(fā)放各類宣傳手冊和資料5000余份，現(xiàn)場解答農(nóng)民法律咨詢800人次。一是突出普法重點，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村” “3·15國際消費者權(quán)益日”等活動，以農(nóng)村土地承包、宅基地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“十年禁漁”等涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳為重點，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識。二是加強(qiáng)普法教育，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。培育了300戶學(xué)法用法示范戶，落實執(zhí)法人員法律培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)法律意識及農(nóng)村法律服務(wù)水平。三是開辦“學(xué)法用法”專欄。深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動，在局系統(tǒng)QQ工作群、微信工作群開展“學(xué)法用法”專題宣傳，不斷提高干部職工法律意識和學(xué)法用法水平。
    （四）依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
    強(qiáng)化監(jiān)管、改善農(nóng)資市場環(huán)境，積極營造種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)良好環(huán)境。一是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，認(rèn)真組織開展“利劍護(hù)農(nóng)”等各類專項行動，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、限制使用農(nóng)藥和其他禁用農(nóng)藥，重點打擊生產(chǎn)銷售無登記證或批準(zhǔn)文號、品種審定號、產(chǎn)品質(zhì)量合格證農(nóng)資產(chǎn)品行為，打擊假冒偽造或買賣相關(guān)許可證、文號等行為。按照證照齊全、管理規(guī)范、擺放整齊、監(jiān)管到位的要求開展標(biāo)準(zhǔn)門店建設(shè)，認(rèn)真組織實施種子質(zhì)量監(jiān)管、禁限用農(nóng)藥專項整治等實施方案，切實整頓規(guī)范農(nóng)資市場。二是以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，落實安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識、建設(shè)平安農(nóng)機(jī)、平安漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全為重點，開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”系列活動和“打非治違”等專項行動。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，著力打牢和夯實農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)意識，確保農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全無事故，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持。
    （五）推進(jìn)法律顧問制度，提升依法行政能力
    我局與漢鐘律師事務(wù)所簽訂了法律顧問服務(wù)合同，由該事務(wù)所指派閆奕律師參與行政決策事項、規(guī)范性文件，以及推進(jìn)依法行政中的重大具體行政行為的合法性審查和風(fēng)險評估等，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)保障工作始終在法治軌道上運行。
    （六）持續(xù)推進(jìn)行政審批改革，完善政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)
    梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)權(quán)責(zé)事項和公共服務(wù)事項清單，推動簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批事項，不斷完善權(quán)責(zé)清單。目前我局共涉及行政許可16項，行政確認(rèn)3項，行政處罰183項，行政給付1項，行政獎勵8項，行政檢查28項，行政強(qiáng)制19項。根據(jù)上級文件精神，動態(tài)調(diào)整了行政權(quán)力清單，及時修訂、制定行政許可操作規(guī)范及其流程圖和辦事指南。扎實做好一體化政務(wù)服務(wù)平臺工作，優(yōu)化審批流程，網(wǎng)辦率和“最多跑一次”率達(dá)100%。
    （七）推進(jìn)依法行政，規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為
    一是提升執(zhí)法隊伍能力，組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員參加省市執(zhí)法培訓(xùn)15場次，培訓(xùn)32人次，人均培訓(xùn)時長60小時以上，有效提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。認(rèn)真履行行政執(zhí)法“三項制度”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和工作程序。本年度全縣累計出動執(zhí)法人員967人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店等588 個次，立案查處違法行為 18 起，結(jié)案18起，罰款金額 5.39萬余元，無行政復(fù)議與行政訴訟敗訴情況。
    （八）規(guī)范決策行為，堅決落實重大事項依法決策制度
    認(rèn)真落實風(fēng)險評估，堅持把涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)的重要決策、重大項目等事項，深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見，全部納入局領(lǐng)導(dǎo)班子“集體研究、民主集中、會議決定”的程序，進(jìn)一步提高依法決策、依法履職能力。
    二、存在的問題和不足
    我局法治建設(shè)工作雖然取得了一定的實效，但也存在一些不足。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)法規(guī)條例多，涉及面廣，工作量大，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法能力、運用法治思維和法治方式履職能力尚需進(jìn)一步提升。二是涉農(nóng)有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳和普法工作不夠深入，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民群體的個性化法治需求宣傳不夠全面，法治宣傳的針對性還需加強(qiáng)，普法宣傳成效有待進(jìn)一步提升。三是在和其他部門聯(lián)合執(zhí)法過程中，信息共享與協(xié)作配合機(jī)制還不夠順暢。
    三、下一步工作打算
    下一步，我局將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，以全面建成法治政府為目標(biāo)，突出重點，夯實責(zé)任，認(rèn)真做好法治建設(shè)各項工作。
    一是把依法行政和法治政府建設(shè)作為全部工作的主線，貫穿所有工作的始終，做到“法無授權(quán)不可為，法有規(guī)定必定為”，全面公布每一項行政事務(wù)的法定職責(zé)，執(zhí)法范圍、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話、糾錯主體。
    二是加強(qiáng)法治教育宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。不斷健全局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法崗位人員法律法規(guī)知識和辦案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和依法行政的能力。
    三是組織農(nóng)業(yè)法律專項培訓(xùn)與研討活動，邀請法律專家進(jìn)行案例分析與經(jīng)驗分享，提升執(zhí)法人員應(yīng)對新型農(nóng)業(yè)法律問題的理解能力。開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民群體法治需求調(diào)研，根據(jù)不同對象制定差異化法治宣傳方案，精準(zhǔn)推送法治內(nèi)容，增強(qiáng)群眾學(xué)法用法意識，提升依法辦事、依法維權(quán)能力。
    四是強(qiáng)化與公安、檢察院、司法等部門的工作銜接，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
                           

                                                                                                         城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
                                                                                                          2024年12月30日